Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29 февраля 2008 г. N Ф03-А80/08-1/427 В удовлетворении иска о возмещении расходов, связанных с реализацией льгот по оплате проезда, отказано, поскольку лист талонов на право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно действителен только при предъявлении в кассе, в случае приобретения билета, путевки на санаторно-курортное лечение либо направления лечебно-профилактического учреждения на лечение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 29 февраля 2008 г. N Ф03-А80/08-1/427
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Лавренчук О.Ф. - юрисконсульт по доверенности N 694 от 11.12.07; Степанова Е.Б. - юрисконсульт по доверенности N 251 от 04.02.08, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Дальневосточная железная дорога" на решение от 23.08.2007 Арбитражного суда Чукотского автономного округа и постановление от 20.11.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А80-27/2007, по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Дальневосточная железная дорога" к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства Минфина РФ по Чукотскому автономному округу, 3-е лицо: Департамент социальной политики Чукотского автономного округа, о взыскании 1822 руб. 35 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2008 года.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Дальневосточная железная дорога" обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства Минфина РФ по Чукотскому автономному округу и третьему лицу - Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа о возмещении расходов, связанных с реализацией льгот по оплате проезда в размере 1822 руб. 35 коп.

Решением суда от 23.08.2007, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2007, в удовлетворении исковых требований в сумме 928,55 руб. отказано. Производство по делу в части взыскания 893,80 руб. прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Правильность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в порядке статей 274, 284 АПК РФ по жалобе ОАО "РЖД", где ставится вопрос об их отмене как незаконных и необоснованных.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представители ОАО "РЖД" в судебном заседании кассационной инстанции поддержали доводы жалобы в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность обжалуемых решения и постановления, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела, согласно договору о возмещении в 2004 году расходов, связанных с реализацией на территории Чукотского автономного округа льгот по оплате проезда ветеранов и инвалидов поездами дальнего следования от 03.01.2004 б/н, заключенного между Департаментом социальной политики ЧАО и Дальневосточной железной дорогой и ОАО "РЖД", истец предоставил льготы по оплате проезда поездами дальнего следования в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ".

В связи с невозмещением истцу расходов по предоставлению льгот у последнего образовались убытки, о взыскании которых на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ заявлены настоящие исковые требования.

При разрешении спора суд исследовал все имеющие значение для дела обстоятельства и правильно применил нормы права.

Так, согласно статье 30 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 01.10. по 15.05. и один раз (проезд туда и обратно) в другое время года. Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно, если законодательством Российской Федерации не установлены более льготные условия.

При этом, как установлено Письмом Минтруда от 19.02.1997 N 817-АО "О реализации льгот на проезд, предоставленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", основанием для предоставления инвалидам 50% скидки являются листы талонов. Причем лист талонов на право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно действителен только при предъявлении в кассе в случае приобретения билета путевки на санаторно-курортное лечение либо направления лечебно-профилактического учреждения на лечение.

Представленные Департаментом социальной политики ЧАО копии выписок из журнала подтверждают получение инвалидами Шрейдер А.С., Кравчук Я.Н., Кошелик И.Е. листов талонов на право получения бесплатных проездных билетов и проездных билетов с 50-процентной скидкой. Какие-либо санаторно-курортные путевки или направления в лечебное учреждение, которые выдавались бы указанным инвалидам, в материалах дела отсутствуют.

Поскольку судом исследованы все обстоятельства дела, которым дана правильная правовая оценка, оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.08.2007 Арбитражного суда Чукотского автономного округа и постановление от 20.11.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А80-27/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.