Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 марта 2008 г. N Ф03-А73/08-1/691 Решение суда об удовлетворении иска о признании недействительным договора на участие в проверке технического состояния транспортных средств при государственном техническом осмотре подлежит изменению в части исключения из резолютивной части абзаца, касающегося взыскания с ГИБДД в пользу общества денежных средств, уплаченных при исполнении договора, т.к. суд исходил из отсутствия у общества права на получение неосновательного обогащения, поскольку, помимо ответчиков, участниками спорных правоотношений являются еще и оплатившие его услуги лица, которые не привлечены к участию в деле (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 марта 2008 г. N Ф03-А73/08-1/691
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: от Прокурора Хабаровского края: прокурор Лазарева Н.А. - удостоверение N 137814, от ответчика: от Управления ГИБДД УВД Хабаровского края: Мательский В.А., представитель по доверенности от 26.07.2007 б/н, Ильина А.А., представитель по доверенности от 19.11.2007 N 2/20, от ООО "Феникс" - Камянская М.Б., представитель по доверенности от 01.06.2007 б/н, Яковлева Е.А. - директор, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феникс" на постановление от 24.12.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-4916/2007-28 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Прокурора Хабаровского края к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Хабаровского края, обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" о признании недействительным договора.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2008 года.

Прокурор Хабаровского края обратился в Арбитражный суд Хабаровского края в порядке статьи 52 АПК РФ с иском к Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Хабаровского края (далее - Управление ГИБДД), обществу с ограниченной ответственностью "Феникс" о признании на основании статьи 168 ГК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.1998 N 880 недействительным договора от 17.03.2005 на участие в проверке технического состояния транспортных средств при государственном техническом осмотре.

Решением арбитражного суда края от 22.10.2007 иск удовлетворен со ссылкой на заключение спорной сделки без проведения конкурса на участие в проверке технического состояния транспортных средств при заключении договора.

Постановлением апелляционного суда от 24.12.2007 это решение изменено: из резолютивной части этого судебного акта исключен абзац, касающийся взыскания с Управления ГИБДД в пользу ООО "Феникс" 167235,13 руб., уплаченных при исполнении договора от 17.03.2005.

Постановление апелляционного суда обжаловано ООО "Феникс", из кассационной жалобы которого следует, что спор разрешен правильно судом первой инстанции.

При рассмотрении кассационной жалобы представители Управления ГИБДД ее отклонили в полном объеме, так как считают постановление апелляционного суда законным и обоснованным.

Представители ООО "Феникс" поддержали кассационную жалобу и пояснили, что применение судом первой инстанции последствий недействительности сделки соответствует статье 167 ГК РФ.

При проверке в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ законности обжалованного постановления установлено, что отмене оно не подлежит по следующим основаниям.

Спор возник в связи с заключением между Управлением ГИБДД и ООО "Феникс" договора от 17.03.2005 об участии этого предприятия как исполнителя в проведении проверки технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре.

Пунктами 2.1.9, 2.1.10 договора предусмотрено аккумулирование исполнителем на своем расчетном счете 10% от стоимости технического осмотра каждой единицы транспорта и использование этой части денежных средств для развития материально-технической базы Управления ГИБДД по заявке (письму) его руководителя.

Исследовав обстоятельства, которые имели место при заключении сделки, арбитражный суд края установил, что договор заключен без проведения конкурса в нарушение Постановления Правительства РФ от 31.07.1998 N 880.

Признавая по указанным основаниям сделку ничтожной, суд применил по своей инициативе последствия ее недействительности и взыскал в пользу ООО "Феникс" с Управления ГИБДД неосновательно полученные средства в сумме 167235,13 руб.

Изменяя решение в этой части, апелляционный суд исходил из отсутствия у ООО "Феникс" права на получение неосновательного обогащения, поскольку помимо ответчиков участниками спорных правоотношений являются еще и оплатившие его услуги лица, которые не привлечены к участию в настоящем деле.

Обоснованным признается судом кассационной инстанции постановление апелляционного суда и в остальной части, так как содержание пунктов 2.1.9, 2.1.10 оспариваемой сделки не соответствует нормам статей 161, 163, 240, 241 Бюджетного кодекса РФ о бюджетном учете и о правах и обязанностях бюджетного учреждения, поскольку не обеспечивают бюджетный учет и использование на материально-техническое развитие ГИБДД по целевому назначению денежных средств, отчисленных предприятием.

Доводы заявителя о том, что он как собственник спорных денежных средств имеет право на их взыскание с Управления ГИБДД, признаются федеральным арбитражным судом округа недостаточно обоснованными, поскольку в деле отсутствуют надлежащие доказательства о всех последствиях заключенного им договора.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление от 24.12.2007 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-4916/2007-28 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.