Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 марта 2008 г. N Ф03-А04/08-2/491 Решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика признано недействительным по мотиву несоответствия его закону о банкротстве (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 марта 2008 г. N Ф03-А04/08-2/491
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области - Гулевич М.Г. представитель по доверенности N 04-23 от 04.05.07, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области на решение от 25.09.2007 по делу N А04-5648/07-3/21 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению Закрытого акционерного общества "С" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области, о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 27.03.2008. Полный текст постановления изготовлен 28.03.2008.

Закрытое акционерное общество "С" (далее - ЗАО "С"; акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области (далее - межрайонная инспекция; налоговый орган) о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области.

Решением суда от 25.09.2007 заявленные требования акционерного общества удовлетворены в полном объеме, решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика признано недействительным по мотиву несоответствия его статье 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с вынесенным решением суда, межрайонная инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований акционерному обществу отказать.

В обоснование ссылается на пункт 1 статьи 5 Федерального закона N 127-ФЗ, статьи 46, 69, пункт 1 статьи 163, пункт 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", и утверждает о законности принятого решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, поскольку обязанность по уплате налоговых платежей по НДС у акционерного общества возникла до даты признания последнего несостоятельным (банкротом) в судебном порядке и введения конкурсного производства.

Представители ЗАО "С" и Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области, извещенных в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

ЗАО "С" заявлено ходатайство об отложении рассмотрения кассационной жалобы, в связи с невозможностью явки его представителя.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку причины указанные в обоснование ходатайства, не являются уважительными.

В отзыве на жалобу акционерное общество просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для отмены судебного акта не установил.

Как установлено судом, на основании представленной 02.05.2007 ЗАО "С" уточненной налоговой декларации по НДС за декабрь 2006 года, межрайонной инспекцией в адрес налогоплательщика 24.05.2007 выставлено требование N 8332 об уплате НДС в сумме 949547 руб. и пени за неуплату налога в установленный срок в сумме 43453,48 руб. со сроком уплаты до 14.06.2007. В связи с неисполнением требования, налоговым органом приняты решение от 18.06.2007 N 2064 о взыскании с акционерного общества указанных сумм НДС и пени за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и решение от 19.06.2007 N 153 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке" в банке Филиала Благовещенский ОАО "ИМПЭКСБАНК".

Не согласившись с принятым решением о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, акционерное общество обжаловало данное решение в арбитражный суд.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование общества, исходил из того, что решением Арбитражного суда Амурской области от 12.02.2007 по делу N А04-1685/06-10/135 "Б" ЗАО "С" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство и утвержден конкурсный управляющий, в связи с чем, оспариваемое решение принятое налоговым органом является незаконным, противоречащим Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)".

Статьей 133 Федерального закона N 127-ФЗ установлено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника). На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Федерального закона N 127-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72, пунктом 1 статьи 76 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество налогоплательщика. Эти меры применяются для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора. Приостановление операций по счету означает прекращение всех расходных операций по вышеуказанному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 76 НК РФ. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом не допускается.

Следовательно, решение межрайонной инспекции о приостановлении операций по счетам акционерного общества противоречит пункту 1 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ, поэтому решение суда первой инстанции о признании недействительным указанного решения налогового органа принято в соответствии с нормами действующего законодательства и отмене не подлежит.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты кассационной инстанцией как противоречащие пункту 1 статьи 126 Федерального закона N 127-ФЗ.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 25.09.2007 по делу N А04-5648/07-3/21 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В соответствии с абз.3 п.1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

По мнению налогового органа, в случае наличия у общества-банкрота задолженности по налогам, образовавшейся до признания его несостоятельным, он вправе вынести решение о приостановлении операций на расчетном банковском счете налогоплательщика на основании ст. 76 НК РФ.

Суд сделал вывод о том, что налоговый орган не вправе был приостанавливать операции на расчетном счете налогоплательщика, признанного несостоятельным.

Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство и утвержден конкурсный управляющий.

В силу п. 1 ст. 126 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения его имуществом не допускается.

Кроме того, согласно п.1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Суд поддержал позицию общества, решение по делу оставил без изменения, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.