Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 марта 2008 г. N Ф03-А59/07-2/6061 При новом рассмотрении иска о признании недействительным решения налогового органа в части привлечения общества к налоговой ответственности за неполную уплату НДС, доначисления налога и пени суду необходимо установить правомерность доначисления налога, пени и штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 марта 2008 г. N Ф03-А59/07-2/6061
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области - Ишмухаметов А.В., специалист 1 разряда, доверенность от 07.03.2008 N 04-16/11018, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области на решение от 29.06.2007, постановление от 19.09.2007 по делу N А59-687/07-С5 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "С" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области о признании недействительным решения от 29.09.2006 N 12-21/517 в части.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - заявитель, общество, налогоплательщик, ООО "С") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области (далее - налоговый орган, инспекция) от 29.09.2006 N 12-21/517 в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания штрафа за неполную уплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 535214 руб., доначисления НДС в сумме 2676071 руб. за период с 2004 по 2005 года, начисления пени за его несвоевременную уплату в сумме 595216 руб.

Решением арбитражного суда от 29.06.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.09.2007, заявленное требование удовлетворено частично. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части привлечения заявителя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа за неполную уплату НДС в сумме 533752 руб.; доначисления НДС в сумме 2668764 руб.; начисления пени по НДС в сумме 590896 руб. Суд исходил из того, что инспекцией не доказан факт включения обществом денежных средств в состав налоговых вычетов по НДС в отношении ООО "Сахалинстройсервис-2", ООО "Дальневосточная компания "Пирамида", ООО "Лантан", находящихся на упрощенной системе налогообложения.

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Законность принятых арбитражным судом решения и постановления в обжалуемой части проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе налогового органа полагающего, что судебные акты приняты с неправильным применением норм материального и процессуального права, в связи, с чем просит их отменить в оспариваемой части и принять в данной части новый судебный акт.

По мнению налогового органа, поддержанному его представителем в судебном заседании, обществом документы необходимые для проведения выездной налоговой проверки не представлены в связи с их отсутствием, в том числе, книга покупок в целом по предприятию, в связи с чем документально заявитель не подтвердил сумму НДС, заявленную к вычету в налоговых декларациях. Результаты проверки основаны на тех документах, которые общество представило в процессе ее проведения.

ООО "С", извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимало, отзыв не представило.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав мнение представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит обжалуемые судебные акты частично подлежащими отмене.

Как видно из материалов дела и установлено судом, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ООО "С" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты ряда налогов, в том числе НДС за период с 08.10.2003 по 31.03.2006.

По результатам проверки составлен акт от 04.09.2006 N 12-21/452, рассмотрев который, инспекцией вынесено решение от 29.09.2006 N 12-21/517 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа, в частности, в сумме 535214 руб. за неполную уплату НДС. Этим же решением обществу доначислено 2676071 руб. налога за 2004-2005 годы и исчислены пени в сумме 592216 руб. за его несвоевременную уплату.

Не согласившись с решением инспекции в указанной части, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ, бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого ненормативного правового акта, возложена законодателем на налоговый орган.

В силу требований части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Удовлетворяя частично заявленные требования, суд исходил из того, что инспекция не представила доказательств необоснованного заявления обществом налогового вычета по НДС в отношении ООО "Лантан", ООО "Сахалинстройсервис-2", ООО "Дальневосточная компания "Пирамида", находящихся на упрощенной системе налогообложения, ее вывод со ссылками на платежные поручения, которыми производилась оплата работ подрядчиков в соответствии с договорами, основан только на том обстоятельстве, что перечисленные контрагенты не являются плательщиками НДС.

В связи с чем суд сделал вывод о необоснованном доначислении инспекцией к уплате обществу НДС в размере 700830,29 руб., в том числе 274576,28 руб. по взаимоотношениям с ООО "Сахалинстройсервис-2", 97971,86 руб. с ООО Дальневосточная компания "Пирамида" и 328282,17 руб. с ООО "Лантан", а также пени в сумме 158405,85 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 140166,06 руб.

Вместе с тем судом не проверены доводы налогоплательщика о том, что им не заявлялись налоговые вычеты по НДС в декларациях за октябрь, декабрь 2004 года, январь, апрель 2005 года по перечисленным контрагентам.

При таких обстоятельствах, решение и постановление суда вынесено по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора, в связи с чем оно в части в соответствии со статьей 287 АПК РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо устранить отмеченные недостатки, подвергнуть оценке доказательства по делу в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ и, исходя из этого, установить правомерность доначисления налога, пени и штрафа, а также разрешить вопрос о расходах по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.06.2007, постановление от 19.09.2007 Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-678/07-С5 в части признания недействительным решения от 29.09.2006 N 12-21/517 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области о доначислении 700830, 29 руб. налога на добавленную стоимость, пени 158405, 85 руб. и штрафа 140166, 06 руб. отменить, дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Сахалинской области.

В остальном в обжалуемой части указанные решение и постановление оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.