Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 1 апреля 2008 г. N Ф03-А51/08-2/884 Привлечение общества к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники правомерно по мотиву наличия в действиях общества состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 1 апреля 2008 г. N Ф03-А51/08-2/884
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Е" - Максакова М.Н., председатель, протокол от 13.03.2003, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю - Волошина И.Л., специалист 1 разряда, доверенность от 09.01.2008 N 1, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Е" на решение от 16.11.2007, постановление от 17.12.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-10224/2007 30-255, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Е" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю о признании незаконным и отмене постановления от 27.06.2007 N 159 по делу об административном правонарушении.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 1 апреля 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Е" (далее - общество, ООО "Е", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю (далее - административный орган, инспекция) от 27.06.2007 N 159, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Решением суда от 16.11.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.12.2007, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.5 КоАП РФ.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ООО "Е", полагающего, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В обоснование жалобы заявитель указывает на отсутствие вины в совершении вмененного ему административным органом правонарушения, в связи с чем, считает, что оснований для привлечения его к административной ответственности не имеется.

Представитель административного органа в судебном заседании просит судебные акты оставить без изменения, как соответствующие действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, инспекцией на основании поручения от 18.06.2007 проведена проверка принадлежащего обществу магазина "Венеция", расположенного по адресу: Приморский край, Дальнереченский район, с. Веденка, ул. Мелехина, 72, по вопросу соблюдения требований Федерального закона N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Актом проверки от 18.06.2007 N 000162 и протоколом об административном правонарушении от 19.06.2007 зафиксирован факт совершения обществом административного правонарушения, выразившегося в осуществлении денежных расчетов без применения ККТ, а именно: продавец магазина Новик Е.И. осуществила продажу консервов стоимостью 22 руб. без применения ККТ.

Постановлением инспекции от 27.06.2007 N 159 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу статьи 5 данного закона организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, применяющие ККТ, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

За невыполнение вышеназванных требований статьей 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в постановлении от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин", под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия).

При этом неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой техники вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по статье 14.5 КоАП РФ.

Вина юридического лица в случае неприменения ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей работником этого юридического лица определяется тем, что в соответствии с частями 2 и 3 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества в совершении административного правонарушения заключается в том, что оно не обеспечило соблюдение своим работником требований законодательства о применении ККТ и не осуществило надлежащий контроль за исполнением им трудовых обязанностей.

Как видно из материалов дела, факт неприменения обществом ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов в магазине подтвержден актом проверки от 18.06.2007 N 000162, объяснениями продавца Новик Е.И. от 18.06.2007, протоколом об административном правонарушении от 19.06.2007.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о наличии вины общества, поскольку ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей его работником свидетельствует о несоблюдении обществом требований Федерального закона N 54-ФЗ, так как все действия, осуществляемые в магазине, производятся от имени и в интересах юридического лица.

Кроме того, судебными инстанциями правомерно указано на то, что факт отключения электроэнергии в данном случае не может рассматриваться в качестве основания, исключающего ответственность за неприменение контрольно-кассовой машины.

С учетом перечисленных обстоятельств довод заявителя жалобы об отсутствии вины общества в совершенном правонарушении является несостоятельным.

В связи с тем, что обжалуемые судебные акты приняты на основе полного исследования и оценки обстоятельств дела, представленных доказательств, с правильным применением норм права, регулирующих спорные правоотношения, у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для их отмены.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 16.11.2007, постановление от 17.12.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-10224/2007 30-255 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.