Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 апреля 2008 г. N Ф03-А51/08-2/1117 Заявление о признании незаконным бездействия таможенного органа, выразившегося в отказе возвратить обществу в полном объеме сумму излишне уплаченных таможенных платежей, обязании возвратить данную сумму обществу и взыскать проценты, удовлетворено, т.к. решение таможенного органа по таможенной стоимости ввезенных товаров является незаконным и у таможенного органа отсутствовали правовые основания для доначисления таможенных платежей, и, как следствие, для отказа в их возврате (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 апреля 2008 г. N Ф03-А51/08-2/1117
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Владивостокской таможни - Савинова А.С., представитель по доверенности N 14-23/27 от 09.01.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 12.09.2007 по делу N А51-15462/06 20-366/35 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВЭД-служба" к Владивостокской таможне о признании незаконными бездействия таможенного органа, обязании возвратить излишне уплаченные денежные средства и взыскании процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "ВЭД-служба" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган), выразившегося в отказе возвратить обществу в полном объеме сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 250173,62 руб., обязании возвратить данную сумму обществу и взыскать проценты, предусмотренные пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) в размере 19554,59 руб.

Решением суда от 12.09.2007, с учетом определения об исправлении опечатки от 12.11.2007, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что решением Арбитражного суда Приморского края от 11.09.2007 по делу N А51-5153/2007 20-91 признано незаконным решение таможенного органа по таможенной стоимости товаров, ввезенных по грузовой таможенной декларации N 10702030/101105/0016941 (далее - ГТД N 16941). Так как решение таможни по таможенной стоимости ввезенных товаров является незаконным, у таможни отсутствовали правовые основания для доначисления таможенных платежей, и, как следствие, для отказа в их возврате.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась с кассационной жалобой, поддержанной его представителем в судебном заседании, в которой просит решение суда отменить, так как выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участие в судебном заседании кассационной инстанции не принимало.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя таможенного органа, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в ноябре 2005 года во исполнение контракта от 05.10.2005 N 1003, заключенного между обществом и китайской компанией "Юань Фун", на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар, задекларированный ГТД N 16941, таможенная стоимость которого определена по первому методу таможенной оценки "по цене сделки с ввозимыми товарами".

Таможенный орган не признал метод определения таможенной стоимости, использованный декларантом, и самостоятельно определил таможенную стоимость по шестому "резервному" методу таможенной оценки, обосновав его в дополнительном листе к ДТС-2.

Указанное решение таможни решением Арбитражного суда Приморского края от 20.06.2006 по делу N А51-4306/2006 24-143 признано незаконным.

19.09.2006 таможней принято новое решение по таможенной стоимости, в котором таможенный орган повторно рассчитал ее по шестому методу на базе третьего.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.09.2007 по делу N А51-5153/2007 20-91 повторное решение таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 16941, признано незаконным.

Общество в порядке статьи 355 ТК РФ 30.09.2006 обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 267725,63 руб.

Так как в установленный пунктом 3 статьи 355 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) месячный срок, таможенные платежи возвращены не были в полной сумме, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (за исключением суммы 17551,01 руб. возвращенной таможней платежным поручением N 566 от 13.10.2006).

Излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 355 ТК РФ). При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов (пункт 2 статьи 355 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Как следует из материалов дела, в целях выпуска товара в свободное обращение обществом внесено обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД N 16941 в сумме 3100000 руб., что подтверждается платежным поручением N 7 от 10.06.2005 (т. 2 л.д. 14) и заявлением общества от 19.01.2006 (т. 2 л.д. 13).

Арбитражным судом сделан правомерный вывод о том, что у таможни отсутствовали правовые основания для отказа в возврате таможенных платежей, так как решение таможенного органа по таможенной стоимости ввезенных товаров признано незаконным, следовательно, таможенный орган был обязан принять решение о возврате из бюджета излишне перечисленных таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В данном случае обществу не была возмещена излишне уплаченная сумма таможенных платежей в размере 250173,62 по ГТД N 16941.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Арбитражным судом установлено, что досудебный порядок урегулирования спора обществом соблюден, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, задолженности в бюджете общество не имеет, следовательно, суд обоснованно удовлетворил требования общества о взыскании как суммы 250173,62 руб., так и процентов в размере 19554,59 руб. Расчет процентов судом проверен и, как следует из мотивировочной части решения, таможенный орган возражений по порядку исчисления и размеру процентов не представлял.

Доводы кассационной жалобы о том, что арбитражный суд должен был исчислять срок для возможного возврата таможенных платежей в сумме 250173,62 руб. после 11.09.2007, является ошибочным, так как уже имелось решение Арбитражного суда Приморского края от 20.06.2006 по делу N А51-4306/06 24-143, которым признано недействительным решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, поступивших по ГТД N 16941, а с заявлением о возврате таможенных платежей общество обратилось 30.09.2006.

Суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права, и для удовлетворения кассационной жалобы, учитывая, что ее доводы направлены на переоценку исследованных судом доказательств дела и установленных на их основе обстоятельств, следовательно, в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ такие доводы подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.09.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-15462/06 20-366/35, с учетом определения об исправлении опечатки от 12.11.2007, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.