Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1122 Определение суда об удовлетворении жалобы налогового органа о признании действий конкурсного управляющего по проведению расчетов через кассу предприятия не соответствующими требованиям законодательства о банкротстве подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, т.к. суд не выяснял вопрос о нарушении оспариваемыми действиями конкурсного управляющего прав и законных интересов кредиторов и не установил, какие права и законные интересы РФ, от имени которой действует уполномоченный орган, нарушены и какими доказательствами это подтверждается (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1122
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ФНС России: Ткаченко Ю.А., представитель по доверенности от 26.11.2007 N 73/10, от конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Рембаза": Козин В.И., конкурсный управляющий; Шумейко Н.В., помощник конкурсного управляющего по доверенности от 10.01.2008 N 1/5, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Рембаза" Козина Владимира Ивановича на определение от 02.11.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 16.01.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-920к/2007-38 (А73-1681/2006-36), по заявлению Федеральной налоговой службы о признании муниципального унитарного предприятия "Рембаза" несостоятельным (банкротом).

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2008 года.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.11.2006 муниципальное унитарное предприятие "Рембаза" (далее - предприятие, должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Козин В.И.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) на основании статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего МУП "Рембаза" Козина В.И., в которой просила признать его действия по осуществлению денежных операций через кассу должника путем наличных расчетов незаконными и нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа.

Определением суда первой инстанции от 02.11.2007 жалоба ФНС России удовлетворена: действия конкурсного управляющего Козина В.И. по проведению расчетов через кассу предприятия признаны не соответствующими требованиям статьи 133 Закона о банкротстве.

Постановлением апелляционного суда от 16.01.2008 определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий просит принятые по делу судебные акты отменить и прекратить производство по делу ввиду малозначительности правонарушения.

В обоснование жалобы приведены доводы о неправильном применении судом статьи 133 Закона о банкротстве, которая не запрещает принимать наличные денежные средства в кассу должника; об отсутствии фактов осуществления расчетов с конкурсными кредиторами через кассу предприятия; о соответствии действий конкурсного управляющего пункту 2 статьи 861 ГК РФ, поскольку денежные средства в кассу предприятия принимались от физических и юридических лиц, не имеющих возможности для их перечисления в безналичном порядке; об ошибочности записи о принятии в кассу предприятия денежных средств в сумме 80056 руб. 86 коп.

ФНС России отзыв на кассационную жалобу не представила.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции конкурсный управляющий и его представитель поддержали доводы кассационной жалобы.

Представитель уполномоченного органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы и просил оставить судебные акты без изменения.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что определение от 02.11.2007 и постановление от 16.01.2008 подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган в качестве основания для признания незаконными действий конкурсного управляющего Козина В.И. указал на нарушение последним требований статьи 133 Закона о банкротстве, а именно: принятие денежных средств в кассу предприятия и их расходование, минуя основной счет должника в банке.

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, и осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 Закона о банкротстве (пункт 2 статьи 133 этого же закона).

Исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции установил, что конкурсный управляющий Козин В.И. в ходе конкурсного производства принимал в кассу предприятия денежные средства: 11.12.2006 - 97 руб. 24 коп., 27.11.2006 - 145 руб. 86 коп., 22.01.2007 - 272 руб. 27 коп. Данные факты подтверждены приходными кассовыми ордерами и записями в кассовой книге. Кроме того, согласно выписке из кассовой книги за 02.04.2007 конкурсным управляющим Козиным В.И. в кассу принято 80056 руб. 86 коп., которые не отражены в отчете о движении денежных средств.

Учитывая указанные обстоятельства, арбитражные суды пришли к выводу о том, что действия конкурсного управляющего Козина В.И. противоречат статье 133 Закона о банкротстве, согласно которой все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только через расчетный счет должника.

Однако выводы арбитражных судов о незаконности действий конкурсного управляющего Козина В.И. сделаны по неполно установленным обстоятельствам дела, а также без исследования и оценки всех имеющихся в деле доказательств.

Более того, вывод апелляционного суда о том, что суд первой инстанции правомерно установил факт незачисления денежных средств на основной счет должника и их расходование через кассу, не соответствует действительности, поскольку согласно содержанию определения от 02.11.2007 такие факты судом первой инстанции не установлены, а установлено лишь поступление денежных средств в кассу должника. Апелляционный суд такие факты также не устанавливал.

Кроме того, суды не учли, что сам по себе факт поступления денежных средств в кассу предприятия не свидетельствует о нарушении статьи 133 Закона о банкротстве при условии, что данные денежные средства в последующем зачислены на расчетный счет должника и использовались для расчетов с кредиторами в соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве.

Арбитражными судами не установлено, зачислялись ли на расчетный счет должника денежные средства, принятые конкурсным управляющим Козиным В.И. в кассу предприятия, и каким образом, на какие цели они расходовались. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление конкурсным управляющим выплат кредиторам через кассу предприятия, минуя основной счет должника.

При таких обстоятельствах судебные акты не могут быть признаны законными, так как не основаны на имеющихся в деле доказательствах и приняты с нарушением статьи 71 АПК РФ.

Кроме того, при рассмотрении жалобы уполномоченного органа судами нарушена статья 60 Закона о банкротстве.

Согласно названной норме арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов и иных лиц о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

Следовательно, при рассмотрении жалобы на действия арбитражного управляющего в предмет доказывания входит не только незаконность действий арбитражного управляющего, но также и нарушение этими действиями прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, имеющих право на обжалование действий арбитражного управляющего.

Между тем из обжалуемых судебных актов следует, что ни арбитражный суд первой инстанции, ни апелляционный суд не выясняли вопрос о нарушении оспариваемыми действиями конкурсного управляющего Козина В.И. прав и законных интересов кредиторов и не установили, какие права и законные интересы Российской Федерации, от имени которой действует уполномоченный орган, нарушены и какими доказательствами это подтверждается.

При изложенных обстоятельствах определение от 02.11.2007 и постановление от 16.01.2008, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, подлежат отмене на основании частей 1-3 статьи 288 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует рассмотреть жалобу уполномоченного органа в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ и статьи 60 Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 02.11.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 16.01.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-920к/2007-38 (А73-1681/2006-36) отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.