Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1152 Заявление налогового органа в части включения штрафа в третью очередь реестра требований кредиторов направлен на новое рассмотрение т.к. суду следует дать оценку доказательствам, представленным уполномоченным органом, и, с учетом налогового законодательства, проверить обоснованность заявленных требований в части суммы штрафов, не включенных в реестр требований кредиторов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-1/1152
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ФНС России: Лизунова О.А., представитель по доверенности от 20.02.2008 N 588, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 21.11.2007 по делу N А73-11114/2007-37 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Регион-Трейд" несостоятельным (банкротом).

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2008 года.

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Регион-Трейд" (далее - общество, должник) несостоятельным (банкротом) и о включении в третью очередь реестра требований кредиторов 72392850 руб. 57 коп., из которых 50647924 руб. - недоимка, 5440458 руб. 22 коп. - пени, 16304468 руб. 35 коп. - штрафы.

Определением арбитражного суда от 21.11.2007 в отношении общества введено наблюдение, требования уполномоченного органа в размере 56088382 руб. 22 коп., из которых 50647924 руб. - недоимка, 5440458 руб. 22 коп. - пени, признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов. В удовлетворении заявления о включении в реестр требований кредиторов штрафа в размере 16304468 руб. 35 коп. отказано в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих взыскание налоговых санкций в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе уполномоченный орган, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит определение от 21.11.2007 отменить в части отказа во включении в реестр требований кредиторов задолженности по штрафу и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы приводит доводы о неправильном применении судом статей 45-47, 104 НК РФ, а также о наличии в материалах дела доказательств принятия уполномоченным органом всех предусмотренных указанными нормами налогового законодательства мер принудительного взыскания задолженности по штрафам во внесудебном порядке.

ООО "Регион-Трейд" отзыв на кассационную жалобу не представило.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель должника, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что определение от 21.11.2007 в обжалуемой части подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 48 Закона о банкротстве определение о введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 этого же Закона, обоснованно и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда.

Проверяя обоснованность требований уполномоченного органа, суд первой инстанции установил, что налоговым органом в адрес должника выставлялись требования об уплате налогов и пеней, принимались решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств на счетах общества в банке и за счет имущества налогоплательщика, в связи с чем требования на сумму 50647924 руб. недоимки по налогам и на сумму 5440458 руб. 22 коп. пеней признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов. В указанной части определение от 21.11.2007 не обжалуется.

Отказывая во включении в реестр требований кредиторов суммы штрафов, арбитражный суд сослался на отсутствие доказательств, подтверждающих взыскание штрафов по правилам, установленным Налоговым кодексом РФ. Однако при этом суд в нарушение пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ не указал, какие именно нормы Налогового кодекса РФ не соблюдены уполномоченным органом при взыскании штрафов.

Кроме того, суд первой инстанции не учел, что в связи с вступлением в силу с 01.01.2007 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ введен новый порядок взыскания налоговых санкций, по которым решение налогового органа вынесено после 01.01.2007.

В подтверждение наличия задолженности по налоговым санкциям и принятия мер по принудительному их взысканию в установленном законом внесудебном порядке, который введен с 01.01.2007, уполномоченный орган представил в материалы дела:

- требование от 06.07.2007 N 293, в том числе на сумму штрафа 10113785 руб. и решение от 02.08.2007 N 4506 о взыскании данной суммы штрафа за счет денежных средств должника;

- требование от 15.01.2007 N 24 на сумму штрафа 173331 руб. 60 коп. и решение от 05.02.2007 N 730 о взыскании штрафа за счет денежных средств должника;

- требование от 15.01.2007 N 25 на сумму штрафа 2043767 руб. 80 коп. и решение от 05.02.2007 N 735 о взыскании штрафа за счет денежных средств должника;

- требование от 15.01.2007 N 26 на сумму штрафа 108292 руб. 80 коп. и решение от 05.02.2007 N 741 о взыскании штрафа за счет денежных средств должника;

- требование N 27 от 15.01.2007 N 27 на сумму штрафа 3864015 руб. 80 коп и решение от 05.02.2007 N 739 о взыскании штрафа за счет денежных средств должника;

- требование от 15.01.2007 N 36 на сумму штрафа 350 руб. и решение от 05.02.2007 N 724 о взыскании штрафа за счет денежных средств должника;

- требование от 15.01.2007 N 37 на сумму штрафа 350 руб. и решение от 05.02.2007 N 725 о взыскании штрафа за счет денежных средств должника;

- требование от 15.01.2007 N 38 на сумму штрафа 350 руб. и решение от 05.02.2007 N 727 о взыскании штрафа за счет денежных средств должника;

- требование от 15.01.2007 N 39 на сумму штрафа 350 руб. и решение от 05.02.2007 N 726 о взыскании штрафа за счет денежных средств должника.

Кроме того, в материалах дела имеются решение и постановление от 09.08.2007 N 272308070086 о взыскании вышеуказанных сумм штрафов за счет имущества налогоплательщика и сопроводительное письмо от 09.08.2007 N 10-12/9680 о направлении указанного постановления в службу судебных приставов-исполнителей.

В нарушение статьи 71 АПК РФ арбитражный суд не дал оценку всем перечисленным доказательствам, свидетельствующим о принятии уполномоченным органом мер принудительного взыскания штрафа по указанным требованиям во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах определение суда от 21.11.2007 в части отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, подлежит отмене на основании частей 1-3 статьи 288 АПК РФ, а дело в отмененной части - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует дать оценку доказательствам, представленным уполномоченным органом, и с учетом положений статей 45-47 Налогового кодекса РФ проверить обоснованность заявленных требований в части суммы штрафов, не включенных в реестр требований кредиторов.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 21.11.2007 по делу N А73-11114/2007-37 Арбитражного суда Хабаровского края в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ООО "Регион-Трейд" штрафа в размере 16304468 руб. 35 коп. отменить и дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.