Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1027 Постановление таможенного органа о привлечении общества к административной ответственности за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товарах признано незаконным и отменено ввиду недоказанности административным органом события вменяемого обществу административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 апреля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1027
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от общества с ограниченной ответственностью "Татьяна": генеральный директор Костенюк Т.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Ванинской таможни на решение от 08.11.2007 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от 16.01.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-10365/2007-11АП, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Татьяна" к Ванинской таможне о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "Татьяна" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ванинской таможни (далее - таможня, административный орган) от 21.09.2007 N 10711000-131/2007 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде взыскания штрафа в размере 227,32 руб.

Решением суда от 08.11.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2008, заявление общества удовлетворено. Постановление таможни признано незаконным и отменено ввиду недоказанности административным органом события вменяемого обществу административного правонарушения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Таможня извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представитель в судебное заседание не явился.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя общества, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Татьяна" 06.08.2007 подана грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) N 10711020/060807/0004581 на товары автомобили легковые в количестве 12 штук, при этом в графе 31 товаров N 4 и N 5 обществом заявлен объем двигателей автомобилей 2490 смЗ и 1995 смЗ.

Установив на основании сведений, содержащихся в автокаталоге, представленном в таможенный орган, несоответствие в указании объемов двигателей, который должен быть 2495 смЗ, таможенный орган возбудил в отношении общества дело об административном правонарушении N 10711000-131/2007 по факту заявления недостоверных сведений и провел административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении от 07.09.2007 N 10711000-131/2007. 21.09.2007 административным органом вынесено постановление о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в однократном размере неуплаченных таможенных пошлин, что составляет 227,32 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании всестороннего и полного исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства дела, имеющие значение для дела, и правомерно признал незаконным и отменил постановление таможни от 21.09.2007 N 10711000-131/2007 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности России; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость (подпункт 2 пункта 3 статьи 124 ТК РФ).

Заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим, или влияющих на взимание таможенных платежей, влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу требований части 4 статьи 210 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое постановление.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В подтверждение факта заявления таможенным брокером недостоверных сведений таможенный орган сослался на сведения, содержащиеся в автокаталоге, в акте таможенного досмотра, а также на действия общества, которое самостоятельно произвело корректировку недостоверных сведений.

Отклоняя доводы таможни, суды обеих инстанций обоснованно исходили из того, что автокаталог не является официальным изданием, в связи с чем не может служить основанием для установления фактического объема двигателя для ввезенных автомобилей. Поскольку в акте таможенного досмотра не указаны основания и обстоятельства, в силу которых таможенный работник установил фактический объем двигателей, а также отсутствуют сведения о наличии у работника соответствующих специальных познаний, позволяющих установить данные сведения, суды сочли, что акт таможенного досмотра также не может быть признан надлежащим доказательством в подтверждение сведений об объеме двигателя.

Действия таможенного брокера по внесению изменений в ГТД в части объемов двигателей в силу статьи 26.2 КоАП РФ при отсутствии иных доказательств по делу об административном правонарушении, как правильно указал суд апелляционной инстанции, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о законности вынесенного таможенным органом постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения и оценки судов первой и апелляционной инстанций. Основания для переоценки выводов судов двух инстанций у суда кассационной инстанции в силу 286 АПК РФ отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.11.2007, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2008 по делу N А73-10365/2007-11АП оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.