Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 мая 2008 г. N Ф03-А51/08-1/1518 по делу N А51-9484/2007

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 мая 2008 г. N Ф03-А51/08-1/1518
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Портнова П.В., представитель по доверенности от 14.12.2007 N 1.31-3231; от ответчика: Бобришов И.В., представитель по доверенности от 27.04.2008 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автошкола ДОСААФ" на решение от 08.11.2007, постановление от 01.02.2008 по делу N А51-9484/2007 2-328 Арбитражного суда Приморского края, по иску Администрации Находкинского городского округа к обществу с ограниченной ответственностью "Автошкола ДОСААФ" о взыскании 210680 руб. 53 коп.

Резолютивная часть постановления объявлена 5 мая 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 7 мая 2008 года.

Администрация Находкинского городского округа обратилась в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Автошкола ДОСААФ" о взыскании 119379 руб. 76 коп., составляющих задолженность по арендной плате и 91300 руб. 53 коп. - пени, начисленной за просрочку оплаты за аренду помещения.

Решением от 08.11.2007 исковые требования истца удовлетворены, с ответчика взыскан долг в сумме 109413 руб. 66 коп. за период с 05.12.2006 по 31.03.2007 из расчета стоимости арендной платы 10677 руб. 97 коп. в месяц. Пеня, начисленная истцом в сумме 91300 руб. 53 коп., судом уменьшена до 5000 руб. в порядке статьи 333 ГК РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.02.2008 решение суда оставлено в силе.

Законность судебных актов проверяется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке статей 284, 286 АПК РФ по кассационной жалобе ООО "Автошкола ДОСААФ", в которой заявитель не согласился с выводами суда о наличии задолженности по арендной плате в предъявленной сумме истцом. Считает, что задолженность за аренду недвижимого имущества, исходя из согласованной арендной ставки по договору, составила 28886 руб. (без НДС).

На увеличение истцом арендной ставки ответчик согласия не давал.

В судебном заседании представитель ООО "Автошкола ДОСААФ" жалобу поддержал.

Представитель администрации с жалобой не согласился и просил судебные акты оставить без изменения.

Из материалов дела установлено, между Комитетом по управлению имуществом г. Находки (арендодатель), правопреемником которого в связи с реорганизацией является Администрация Находкинского городского округа, и ООО "Автошкола ДОСААФ" (арендатор) 16.05.2005 заключен договор аренды N 29у-05, согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду, то есть в срочное возмездное пользование, нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Находка, п. Врангеля, Восточный проспект, 7, для использования в качестве учебного класса ПДД. Общая площадь, сдаваемых в аренду помещений, составляет 60 кв.м.

Срок действия договора аренды установлен пунктом 1.2 договора с 01.06.2005 по 29.05.2006.

Пунктом 4.2 договора предусмотрено, что арендная ставка устанавливается согласно решению Находкинской городской Думы N 289 от 24.11.2004, что составляет 98 руб. за кв.м. в месяц (расчет арендной платы является приложением N 1 к договору).

По условиям договора арендная плата (пункт 4.1 договора) вносится арендатором ежемесячно, до 5-го числа текущего месяца.

Пунктом 6.1 договора установлено, что изменение условий договора, его расторжение и прекращение допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором.

Таким образом, стороны при заключении договора определили порядок установления арендной платы, согласно которому последняя устанавливается по решению уполномоченного компетентного органа - Находкинской городской Думы, и может быть изменена на основании решения этого органа без дополнительного согласования.

Решением Думы Находкинского городского округа от 13.07.2005 N 461 "Об утверждении положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Находкинского городского округа" изменен порядок установления базовых ставок арендной платы на территории Находкинского городского округа и полномочия по их установлению переданы главе Находкинского городского округа.

Во исполнение передачи полномочий, глава Находкинского городского округа постановлением от 20.02.2006 N 166 "Об арендной плате за муниципальные нежилые помещения" установил с 01.03.2006 минимальную базовую ставку за аренду муниципального имущества в размере 150 руб. за 1 кв.м.

На основании данного постановления Администрация Находкинского городского округа предъявила арендатору плату за аренду занимаемого им помещения по измененной арендной ставки.

Поскольку ответчик не перечислил истцу арендную плату по измененной арендной ставке, Администрация обратилась с настоящим иском.

Признавая требования истца обоснованными, суд исходил из наличия у арендатора обязанности произвести перерасчет арендной платы на основании постановления главы Находкинского городского округа от 20.02.2006 N 166 и соглашения N 1 от 01.11.2002 к договору аренды без дополнительного согласования.

Указанный вывод суда противоречит условиям договора и нормам гражданского законодательства.

Договором аренды N 39-02 от 11.03.2002 стороны предусмотрели право арендодателя на одностороннее изменение условий договора по арендной плате при условии, что изменение арендной ставки производится решением Находкинской городской Думы.

Спор по арендной плате возник между сторонами по арендной плате, которую истец рассчитал по ставке, установленной постановлением главы Находкинского городского округа.

В соответствии с Уставом Находкинского городского округа, зарегистрированным в правовом департаменте Администрации Приморского края 27.05.2005 за N 029, Дума Находкинского городского округа и глава Находкинского городского округа являются разными по своему статусу органами местного самоуправления, обладающими различной компетенцией.

Дума - представительный орган муниципального образования, обладающая правами определять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Находкинского городского округа.

Глава Находкинского городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

Договором не предусматривалось право арендодателя на одностороннее изменение условий договора по арендной плате на основании решения главы Администрации.

Новый порядок (механизм) определения арендной платы по договору сторонами не согласован, поэтому истец не вправе требовать взыскания арендных платежей по измененной арендной ставке.

В связи с чем вывод арбитражного суда о нарушении арендатором условий договора по арендной плате необоснован.

Материалами дела подтверждается, что ответчик производил оплату за аренду недвижимого имущества из расчета ставки 98 руб. за 1 кв.м., установленной договором.

Поскольку истец не доказал, что в соответствии с нормами статей 450, 452 ГК РФ вносил изменение в договор по арендной плате и согласовывал его с арендатором, поэтому у суда не было оснований взыскивать с ответчика арендную плату в измененной сумме.

Кроме того, вывод суда о том, что договором определена арендная плата не в твердой сумме противоречит условиям договора и приложению к нему N 1, где указано, что арендная ставка устанавливается 98 руб. за 1 кв.м. и с учетом коэффициентов - 5292 руб.

Из изложенного следует, что судебные инстанции неправильно применили нормы материального права и без надлежащей оценки доводов и расчета ответчика, по которому он признает частично исковые требования истца, поэтому их следует отменить и материалы дела направить на новое рассмотрение.

По результатам рассмотрения суду следует решить вопрос о государственной пошлине по кассационной жалобе в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.11.2007, постановление от 01.02.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-9484/2007 2-328 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.