Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 мая 2008 г. N Ф03-А51/08-1/1724 "Распоряжение главы Надеждинского муниципального района Приморского края "О снятии статуса "служебная" с квартир, перечисленных в приложении к акту "Список служебных квартир во Владивостокской КЭЧ в п. Раздольное" вынесено в пределах полномочий администрации муниципального района и не противоречит действующему законодательству" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Владивостокской КЭЧ: Богуцкий А.А. юрисконсульт по доверенности от 09.01.2008 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской КЭЧ на решение от 21.11.2007, постановление от 29.02.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-6483/2007 24-205, по заявлению Владивостокской квартирно-эксплуатационной части к администрации Надеждинского муниципального района о признании недействительным распоряжения.

Резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2008. Полный текст постановления изготовлен 27.05.2008.

Владивостокская квартирно-эксплуатационная часть (далее - Владивостокская КЭЧ) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к администрации Надеждинского муниципального района (далее - Администрация), о признании недействительным распоряжения главы Надеждинского муниципального района Приморского края от 27.02.2006 N 30-р "О снятии статуса "служебная" с квартир, перечисленных в приложении к акту "Список служебных квартир во Владивостокской КЭЧ в п. Раздольное" как не соответствующего ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Приказу Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ", а также ст.ст. 92, 93 Жилищного кодекса РФ.

Решением суда от 21.11.2007, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2008, в удовлетворении заявления отказано. При этом суд сослался на то, что оспариваемое распоряжение принято в пределах компетенции главы муниципального образования и в рамках действующего законодательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверяется по кассационной жалобе Владивостокской КЭЧ, которая просит их отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. Заявление о признании оспариваемого распоряжения главы Надеждинского муниципального района Приморского края от 27.02.2006 N 30-р "О снятии статуса "служебная" с квартир, перечисленных в приложении к акту "Список служебных квартир во Владивостокской КЭЧ в п. Раздольное" удовлетворить.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о несоответствии выводов суда положениям ст.ст. 57, 71 Конституции РФ, ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Приказа Министерства обороны РФ от 15.02.2000 N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ", ст. 93 Жилищного кодекса РФ, которые устанавливают, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в том числе и в связи с прохождением государственной службы (особым видом которой является военная служба). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственных и муниципальных жилищных фондов.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Владивостокской КЭЧ поддержал доводы жалобы и пояснил, что договор с муниципальным образованием на пользование спорными квартирами в качестве служебных Владивостокской КЭЧ не заключала.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав мнение представителя Владивостокской КЭЧ, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Отказывая в удовлетворении заявления Владивостокской КЭЧ о признании недействительным распоряжения главы Надеждинского муниципального района Приморского края от 27.02.2006 N 30-р "О снятии статуса "служебная" с квартир, перечисленных в приложении к акту "Список служебных квартир во Владивостокской КЭЧ в п. Раздольное", суд исходил из того, что по акту приема-передачи жилого фонда от 20.12.2005 Владивостокской КЭЧ переданы в муниципальную собственность Надеждинского района жилые помещения согласно перечню утвержденному постановлением администрации Приморского края от 01.08.2005 N 135.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

Согласно п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебное помещение относится к специализированному жилищному фонду.

Пункт 2 ст. 92 Жилищного кодекса предусматривает, что использование жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и в целях обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями Правительство РФ постановлением от 04.05.1999 N 487 утвердило Положение "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", Инструкцией "О порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах РФ" предусмотрено предоставление военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений за счет государственного и муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны РФ.

С учетом изложенного, суд сделал правильный вывод о том, что распоряжение главы Надеждинского муниципального района Приморского края от 27.02.2006 N 30-р "О снятии статуса "служебная" с квартир, перечисленных в приложении к акту "Список служебных квартир во Владивостокской КЭЧ в п. Раздольное" вынесено в пределах полномочий администрации муниципального района и не противоречит действующему законодательству.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении норм материального права не подтверждаются материалами дела.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.11.2007, постановление от 29.02.2008 по делу N А51-6483/2007 24-205 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.