Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 мая 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1747 Заявление о признании недействительными решения и постановления налогового органа о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика удовлетворено со ссылкой на пропуск налоговым органом срока для принятия решения о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика, а также на то обстоятельство, что основанием для принятия оспариваемых ненормативных актов налогового органа послужили требования, оформление которых не соответствует положениям налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 мая 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1747
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "У" - Чирикалов А.В., представитель по доверенности N 37 от 29.10.2007, от МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю - Комо ликов А. А., представитель по доверенности N 04-31/3 от 09.01.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю на решение от 29.01.2008 по делу N А73-12393/2007-50 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "У" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю о признании недействительными решения N 174 и постановления N 174 от 25.10.2007.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2008 года.

Открытое акционерное общество "У" (далее - акционерное общество, ОАО "У") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решения N 174 и постановления N 174 от 25.10.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) о взыскании пеней в сумме 87660,55 руб. за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 29.01.2008 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на пропуск налоговым органом срока для принятия решения о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика, а также на то обстоятельство, что основанием для принятия оспариваемых ненормативных актов инспекции послужили требования, оформление которых не соответствует положениям пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность названного судебного решения проверяется по кассационной жалобе инспекции, поддержанной ее представителем в судебном заседании, которая просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы считает, что в период спорных правоотношений - требования о взыскании пеней выставлены в 2004-2006 годах - сроки для принятия решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика не устанавливались, поэтому оспариваемые решение и постановление налогового органа соответствуют действовавшему на тот период времени налоговому законодательству.

Акционерное общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, в связи с чем просят решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, 25.10.2007 инспекцией принято решение N 174 о взыскании пеней в размере 87660,55 руб. за счет имущества ОАО "У" в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях от 11.03.2004 N 1622, от 28.04.2004 N 2440, от 17.11.2004 N 9877, от 17.02.2006 N 194, от 17.04.2006 N 1689. На основании указанного решения инспекцией также вынесено постановление N 174 о взыскании пеней за счет имущества налогоплательщика, не согласившись с которыми акционерное оспорило их в судебном порядке.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из пропуска налоговым органом срока для принятия решения о взыскании, в данном случае пеней за счет имущества налогоплательщика. Однако ошибочным является вывод суда о пропуске налоговым органом годичного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 47 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-Ф3, поскольку изменения, внесенные данным Законом в Налоговый кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации, вступили в силу с 1 января 2007 года и применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года.

В рассматриваемом случае оспариваемые решения приняты на основании требований о взыскании пеней от 11.03.2004, 28.04.2004, 17.11.2004, 17.02.2006, 17.04.2006 срок исполнения которых истек, соответственно, 31.03.2004, 14.05.2004, 03.12.2004, 04.03.2006, 02.05.2006, то есть к спорным правоотношениям должны применяться положения статей 46 и 47 НК РФ в редакции этого периода.

Как определено пунктом 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса; положения этой статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сборов и штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом.

Из содержания пункта 3 статьи 46 Кодекса следует, что определенный в ней шестидесятидневный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого во внесудебном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05.

Учитывая, что предусмотренный статьей 46 НК РФ шестидесятидневный срок взыскания истек по самому позднему требованию - 02.07.2006, а оспариваемые решение и постановление инспекции датированы 25.10.2007, то суд пришел к правильному выводу о несоблюдении налоговым органом срока, в течение которого последний должен был принять решение о взыскании налогов, пеней за счет имущества налогоплательщика, в связи с чем обоснованно удовлетворил требования акционерного общества о признании оспариваемых ненормативных актов налогового органа недействительными.

Ошибочность вывода суда о пропуске налоговым органом годичного срока вместе с тем не привела к принятию судом неправильного решения по данному делу.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает необходимым указать о допущенной опечатке в мотивировочной части решения суда в части ссылки на требования от 12.12.2006 NN 26176, 26177, поскольку о них не упоминается ни в оспариваемых ненормативных актах инспекции, ни в заявленных акционерным обществом требованиях, они также отсутствуют в материалах дела. Данная опечатка подлежит устранению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.01.2008 по делу N А73-12393/2007-50 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.