Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 мая 2008 г. N Ф03-А51/08-1/1755 За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 мая 2008 г. N Ф03-А51/08-1/1755
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Владивостока на определение от 17.10.2007, постановление от 30.01.2008 по делу N А51-12899/06 1-513 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Моисеенко Анны Владимировны к администрации г. Владивостока, Управлению муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока о признании незаконным бездействия.

Резолютивная часть постановления от 27 мая 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2008 года.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю Молодых И.И. обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о наложении на администрацию г. Владивостока штрафа за неисполнение решения суда по делу N А51-12899/06 1-513, которым признано незаконным бездействие администрации г. Владивостока, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка в районе ул. Камская, 1 в г. Владивостоке для строительства магазина автотоваров индивидуальному предпринимателю Моисеенко Анне Владимировне, и в соответствии с которым Администрация обязана в двухнедельный срок рассмотреть заявление предпринимателя Моисеенко А.В. от 24.12.2003 о предоставлении земельного участка под строительство.

Определением от 17.10.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.01.2008, на Администрацию насложен штраф в сумме 5000 рублей в порядке статьи 332 АПК РФ.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация обратилась с кассационной жалобой, в которой просит определение и постановление апелляционной инстанции отменить, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя. По мнению заявителя, выводы суда относительно неисполнения Администрацией решения арбитражного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам; заявитель указал, что судом не приняты во внимание следующие обстоятельства, в частности, что в связи с прекращением с 01.02.2007 полномочий Администрации по предоставлению земельных участков, последняя обратилась в арбитражный суд в порядке статьи 179 АПК РФ; определение суда от 30.03.2007, которым разъяснено о необходимости выполнения постановления Администрации от 08.02.2007 в части передачи Департаменту имущественных отношений Приморского края документов предпринимателя для рассмотрения заявления о предоставлении прав на земельный участок, поступило в Администрацию 11.07.2007; кроме того, на 10.10.2007 Администрацией соответствующие документы переданы в Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края. С учетом вышеизложенных обстоятельств, заявитель считает, что правовые основания для взыскания штрафных санкций отсутствуют.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия не принимали.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены не установил.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения судебного пристава-исполнителя с заявлением послужило нарушение Администрацией установленного срока на исполнение решения арбитражного суда, что влечет наложение штрафных санкций в порядке статьи 332, главы 11 АПК РФ.

В ходе рассмотрения данного заявления судом установлено, что судебное решение, которым признано незаконным бездействие администрации г. Владивостока, выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка в районе ул. Камская, 1 в г. Владивостоке для строительства магазина автотоваров индивидуальному предпринимателю Моисеенко Анне Владимировне, и в соответствии с которым Администрация обязана в двухнедельный срок рассмотреть заявление предпринимателя Моисеенко А.В. от 24.12.2003 о предоставлении земельного участка под строительство, вступило в законную силу 25.01.2007. Неисполнение решения суда повлекло выдачу исполнительного листа и возбуждение исполнительного производства N 1328/1606/2007. Далее, ввиду прекращения с 01.02.2007 полномочий Администрации по предоставлению земельных участков, последняя 29.03.2007 обратилась в арбитражный суд в порядке статьи 179 АПК РФ. Определением от 30.03.2007 заявителю разъяснено о необходимости выполнения постановления администрации Приморского края от 08.02.2007 N 23-па в части передачи Департаменту имущественных отношений Приморского края документов предпринимателя Моисеенко А.В. для рассмотрения заявления о предоставлении прав на земельный участок.

При этом до подачи судебным приставом-исполнителем в арбитражный суд заявления о взыскании штрафных санкций (до октября 2007 года) решение суда не было исполнено.

С учетом вышеизложенного, суд обеих инстанций, руководствуясь статьями 119, 318, 332 АПК РФ, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, пришел к обоснованному выводу о том, что с момента принятия решения от 25.01.2007 Администрация уклонялась от исполнения требований судебного акта и никаких действий, свидетельствующих о намерении его исполнить не предпринимала. Передача Департаменту соответствующих документов осуществлена ответчиком только 10.10.2007 - после обращения судебного пристава-исполнителя в арбитражный суд.

Доводы, изложенные заявителем кассационной жалобы, являлись предметом исследования и оценки, не опровергают выводы суда и не могут служить основанием к отмене оспариваемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит оспариваемые определение и постановление апелляционной инстанции, которыми с Администрации взыскан штраф в размере 5000 рублей, обоснованными и соответствующими нормам процессуального законодательства. Правовые основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 17.10.2007, постановление от 30.01.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-12899/2006 1-513 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.