Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 июня 2008 г. N Ф03-А51/08-2/1958 В удовлетворении заявления о взыскании с предпринимателя таможенных платежей и пеней за несвоевременную их уплату отказано в связи с пропуском заявителем срока на обращение в суд, установленного налоговым законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 июня 2008 г. N Ф03-А51/08-2/1958
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 27.02.2008 по делу N А51-12216/07 8-229 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Находкинской таможни к индивидуальному предпринимателю Белан Наталье Владимировне о взыскании 3170,02 руб.

Резолютивная часть постановления от 4 июня 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 6 июня 2008 года.

Находкинская таможня (далее - таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Белан Натальи Владимировны (далее - предприниматель) 3170,02 руб., в том числе таможенных платежей в сумме 2964,58 руб. и пеней за несвоевременную их уплату за период с 08.03.2006 по 30.08.2006 в сумме 205,44 руб.

Решением суда от 27.02.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском заявителем шестимесячного срока на обращение в арбитражный суд, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить в связи с допущенными нарушениями норм материального права. По мнению таможенного органа, суд неправомерно применил к спорным правоотношениям положения пункта 3 статьи 48 НК РФ, так как при взыскании таможенных платежей нормы Налогового кодекса Российской Федерации неприменимы.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебном разбирательстве по делу участие не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.03.2006 предпринимателем согласно грузовой таможенной декларации N 10714040/070306/0002757 был оформлен ввезенный на территорию Российской Федерации из Японии товар - автомашина "HONDA CIVIC FERIO" 1999 года выпуска, код по ТН ВЭД 8703 23 901 9 и оплачены таможенные платежи в размере 38366,28 руб. Товар был выпущен таможенным органом в свободное обращение 09.03.2006.

В соответствии со статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) таможней была проведена проверка достоверности сведений, в ходе которой установлено, что код товара по ТН ВЭД не соответствовал коду по заявленному товару, в связи с чем таможенным органом вынесено классификационное решение N 10714000/35-10/138 о классификации товара, код товара по ТН ВЭД изменен на 8703 22 909 9, что привело к увеличению подлежащих уплате таможенных платежей. Недоплата составила 2964,58 руб. За неуплату таможенных платежей начислена пеня в сумме 205,44 руб. за период с 08.03.2006 по 30.08.2006.

В адрес предпринимателя направлено требование N 467 от 30.08.2006 об уплате таможенных платежей и пени в срок до 19.09.2006. Так как в установленный срок требование таможни предпринимателем не исполнено, таможенный орган 29.10.2007 обратился за взысканием указанных в требовании сумм в судебном порядке.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении уточненных заявленных требований таможни, исходил из следующего.

Порядок взыскания таможенных платежей установлен главой 32 ТК РФ (статьи 348-354 ТК РФ).

Пунктом 1 статьи 348 ТК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки, указанные пошлины, налоги взыскиваются таможенными органами принудительно. Порядок взыскания таможенных пошлин, налогов с юридических и физических лиц представляет собой определенную совокупность последовательных действий, совершаемых в рамках установленных Кодексом сроков. Это, в частности: общий срок для выставления требования об уплате таможенных платежей (срок давности выставления требования, за пределами которого принудительное взыскание не может быть осуществлено) - 3 года со дня истечения срока уплаты таможенных пошлин, налогов либо со дня наступления события, влекущего обязанность по их уплате; срок для направления требования лицу, ответственному за уплату таможенных платежей, по конкретному факту их неуплаты или неполной уплаты - 10 дней со дня обнаружения такого факта; срок для добровольного исполнения лицом обязанности по уплате таможенных платежей - от 10 рабочих до 20 календарных дней со дня получения требования; срок для принятия решения о бесспорном взыскании таможенных платежей - 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

Принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей (статья 350 ТК РФ) не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (пункт 5 статьи 348 ТК РФ).

Указанный трехлетний срок является пресекательным, исключающим последующее принудительное взыскание.

Согласно пункту 1 статьи 351 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.

Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей (пункт 2 статьи 351 ТК РФ).

В соответствии со статьей 349 ТК РФ при неуплате таможенных пошлин, налогов, в установленный срок уплачиваются пени. За исключением случаев, предусмотренных пунктами 3-5 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов.

В Таможенном кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском (заявлением) о взыскании с плательщика таможенных платежей. Однако это не означает, что взыскание таких платежей в судебном порядке не ограничено во времени. Иное противоречило бы принципам целесообразного и справедливого налогообложения. В этой связи и на основании пункта 1 статьи 3 ТК РФ и части 2 статьи 2 НК РФ таможенным органам при определении сроков давности для обращения в суды с исками о взыскании подлежащих уплате таможенных платежей необходимо руководствоваться положениями части 3 статьи 48 НК РФ, устанавливающими срок для взыскания в судебном порядке не уплаченного физическим лицом налога, равный 6 месяцам. При этом необходимо учитывать разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", о применении указанного срока давности также в отношении юридических лиц.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно сделал вывод о пропуске таможенным органом предельного пресекательного срока для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании таможенных платежей.

В силу изложенного, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований к отмене решения суда и удовлетворения кассационной жалобы таможенного органа.

Так как при подаче кассационной жалобы Находкинской таможней уплачена госпошлина в сумме 1000 руб., а по данной категории споров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган освобождается от уплаты госпошлины, уплаченная сумма госпошлины подлежит возвращению из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.02.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-12216/07 8-229 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета Находкинской таможне госпошлину, уплаченную при подаче кассационной жалобы, в сумме 1000 руб.

Арбитражному суду Приморского края выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.