Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1596 Решение налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика признано недействительным в части взыскания пени как несоответствующее положениям налогового законодательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-2/1596
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю - Шимохина И.С., специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 09.01.2008 N 7415, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю на решение от 21.01.2008 по делу N А73-7786/2007-85 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Государственного предприятия "Лесопромышленный комбинат" Министерства обороны Российской Федерации к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения от 02.05.2007 N 384.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2008 года.

Государственное предприятие "Лесопромышленный комбинат" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ГП "ЛПК" МО РФ, предприятие, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) от 02.05.2007 N 384 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя.

Решением суда от 21.01.2008 требования заявителя удовлетворены частично. Оспариваемое решение признано недействительным в части взыскания пени в сумме 569626,76 руб., как несоответствующее положениям статьи 69 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), в остальной части в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого Арбитражным судом Хабаровского края решения проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по кассационной жалобе налогового органа, полагающего, что судебный акт в обжалуемой части принят с нарушением норм материального права, в связи с чем просит его отменить. По мнению инспекции, форма требования установлена Федеральной налоговой службой и вносить в нее дополнительные сведения, она не имеет возможности. Требование выставлено в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации. Свое несогласие с начисленными пенями налогоплательщик не выразил.

Кроме того, налоговый орган указывает на неправомерность определения судом размера государственной пошлины по настоящему спору.

Предприятие отзыв на кассационную жалобу не представило, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участие в судебном заседании кассационной инстанции не принимало.

Обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав пояснения представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и норм процессуального права, суд кассационной инстанции не установил законных оснований к отмене судебного акта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в связи с имеющейся у предприятия задолженности по налогам и пеням инспекцией принято решение от 02.05.2007 N 384 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в общей сумме 877493,78 руб. за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя, не согласившись с которым предприятие обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налогов за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика с соблюдением положений статьи 47 НК РФ.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (пункт 2 статьи 69 НК РФ).

Требованием об уплате налога в силу пункта 1 статьи 69 НК РФ признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Признавая недействительным решение налогового органа в части взыскания пеней в сумме 569626,76 руб., суд исходил из несоответствия требований от 01.02.2007 NN 263, 264, от 09.02.2007 NN 1658, 1659, 1660, от 21.03.2007 NN 2196, 2197 положениям статьи 69 НК РФ.

Выводы суда в данной части согласуются с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 19 постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

В связи с тем, что основанием для принятия оспариваемого решения от 02.05.2007 N 384 послужили требования налогового органа, признанные судом не соответствующими налоговому законодательству, данное решение налогового органа, принятое на их основе, правомерно признано судом недействительным.

Довод налогового органа о соответствии требований форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@, не влияет на законность принятого по делу судебного акта, поскольку судом первой инстанции установлено фактическое несоответствие содержания требований об уплате налогов нормам налогового законодательства.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 2000 рублей, в связи с чем довод инспекции о неверном определении размера взыскиваемой пошлины подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 21.01.2008 в обжалуемой части по делу N А73-7786/2007-85 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.