Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-1/2046 В удовлетворении иска о признании недействительным распоряжения администрации муниципального образования об изъятии в имущественную казну муниципального образования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, отказано, поскольку суд установил, что директор предприятия отказался от права хозяйственного ведения муниципальным имуществом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 июня 2008 г. N Ф03-А73/08-1/2046
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: конкурсный управляющий МУ МПП ЖКХ п. Мухен: Т.А. Семенова, от администрации муниципального района имени Лазо: А.В. Миронова, представитель по доверенности от 13.03.2008 N 1-13/663, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего МУ МПП жилищно-коммунального хозяйства п. Мухен района имени Лазо Хабаровского края на решение от 13.03.2008, постановление от 28.04.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-11920/2007-23 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению конкурсного управляющего МУ МПП ЖКХ п. Мухен Семеновой Т.А. об оспаривании ненормативного акта администрации муниципального района имени Лазо, третьи лица: городское поселение "Рабочий поселок Мухен"; Муниципальное унитарное предприятие "Мухенский теплоэнергетик".

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2008 года.

Конкурсный управляющий МУ МПП ЖКХ п. Мухен Семенова Т.А. (далее - конкурсный управляющий Семенова Т.А.) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным распоряжения администрации муниципального района имени Лазо (далее - Администрация) от 19.10.2004 N 825-р "Об изъятии в имущественную казну муниципального образования района имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУ МПП ЖКХ п. Мухен".

Определением от 04.02.2008 для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: городское поселение "Рабочий поселок Мухен"; Муниципальное унитарное предприятие "Мухенский теплоэнергетик".

Решением от 11.03.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.04.2008, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, конкурсный управляющий Семенова Т.А. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и признать недействительным оспариваемое распоряжение Администрации.

В обоснование своей правовой позиции заявитель кассационной жалобы указал, что заявление директора МУ МПП ЖКХ п. Мухен (далее - Предприятие) об отказе от права хозяйственного ведения на имущество, нельзя считать законным основанием прекращения права хозяйственного ведения Предприятия. Полагает, что имеющийся договор безвозмездного пользования не несет в себе признаков легитимной сделки и совершен с целью скрыть "вывод активов" перед банкротством Предприятия. Отказ от имущества и его изъятие вызвало прекращение деятельности Предприятия и его банкротство. Кроме того, действиями Администрации причинен вред кредиторам, которым вследствие отсутствия имущества невозможно погасить задолженность.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании конкурсный управляющий Семенова Т.А. поддержала доводы кассационной жалобы, дав по ним пояснения, представитель Администрации возражала относительно этих доводов.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, выступлений в судебном заседании лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает, оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению имуществом района имени Лазо от 05.09.1994 N 31 учреждено муниципальное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства п. Мухен. За Предприятием закреплено муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения.

11.10.2004 директор МУ МПП ЖКХ п. Мухен обратился с заявлением к главе Администрации об изъятии в казну имущества Предприятия в связи с невозможностью его рационального использования.

Распоряжением Администрации от 19.10.2004 N 825-р изъято в казну муниципального образования района имени Лазо муниципальное имущество, находящееся на балансе в хозяйственном ведении Предприятия: 2 водопроводные сети, резервуар емкостью 1000 куб.м, тепловые сети поселка, столярный цех, склад ЖКХ, гараж ЖКХ, хозпомещение ЖКХ, домик ГПД, 3 насосных станции, здание биофильтра, станция перекачки, склад запчастей металлический, 2 котельные, дом для сварки, 2 водозаборные скважины, отстойник, напорный коллектор, наружные сети канализации, наружные тепловые сети, сварочный трансформатор, 4 насоса, 16 станков, 2 котла универсал, 2 электродвигателя, 3 вентилятора, 2 дробилки, лабораторное оборудование, весы, прибор РН 673, 2 лаборатории, сварочный аппарат, генератор ацетиленовый, котлоагрегат, сетевая насосная установка, дробилка, установка УСУ, дымосос ДН-12, стол для весов 600 вг 595, стол для титрования, экскаватор, шкаф книжный, прибор для определения фенола в воде, узел учета тепловой энергии на базе теплового счетчика, блочная водоподготовительная установка, бесперебойник, встроенные функциональные помещения 1 этажа жилого дома, функциональное помещение в жилом доме (офис управления ЖКХ), комнаты для приезжих в жилом доме. Остаточная стоимость изъятого имущества составила 17176723,12 руб.

22.10.2004 на основании распоряжения Администрации от 21.10.2004 N 829-р между Комитетом по управлению имуществом района имени Лазо и Предприятием заключен договор N 5 о передаче муниципального имущества Предприятию.

07.06.2005 между Комитетом и Предприятием заключено соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования от 22.10.2004 N 5.

В соответствии с приложением к распоряжению Администрации от 09.06.2005 N 517-р передано МУП "Мухенский теплоэнергетик" района имени Лазо следующее имущество, изъятое из хозяйственного ведения Предприятия: сварочный трансформатор, 16 станков, 3 насоса, резервуар емкостью 1000 куб.м, водопроводная сеть, 2 насоса, 2 котла универсал, прибор для определения фенола в воде, электродвигатель 75/1500, 2 вентилятора, дробилка, сварочный аппарат, лабораторное оборудование, весы ВЛР-200, прибор РН 673, 2 лаборатории, сварочный аппарат, генератор ацетиленовый, водопроводная сеть, тепловые сети наружные, котлоагрегат, сетевая насосная установка, установка УСУ, дымосос, стол для весов, стол для титрования, экскаватор, шкаф книжный, столярный цех, склад ЖКХ, гараж ЖКХ, хозяйственное помещение ЖКХ, домик ГПД, 3 насосных станции, здание биофильтра, станция перекачки, склад запчастей металлический, 2 котельных, узел учета электроэнергии на базе электросчетчика, блочная водоподготовительная установка, электродвигатель, весы, дом для сварки, 2 водозаборных скважины, отстойник, напорный коллектор, наружные сети канализации, 2 вентилятора, электродвигатель.

Распоряжением Администрации от 13.07.2005 N 636-р в распоряжение Администрации от 19.10.2004. N 825-р внесены изменения: из приложения к распоряжению исключено имущество согласно перечням NN 1, 2.

Из имеющегося в деле перечня N 1 следует, что исключено следующее имущество: тепловые сети поселка, наружные тепловые сети, 4 котлоагрегата.

На основании распоряжения Администрации от 07.07.2005 N 610-р директор МУ МПП ЖКХ п. Мухен 08.08.2005 обратился в арбитражный суд с заявлением о несостоятельности (банкротстве) Предприятия.

Конкурсный управляющий Семенова Т.А., полагая, что изъятие имущества Предприятия по распоряжению Администрации от 19.10.2004 N 825-р произведено с целью банкротства Предприятия и уклонения от уплаты задолженности кредиторам, обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

03.04.2006 по акту приема-передачи Администрация передало городскому поселению "Рабочий поселок Мухен" в собственность имущественный комплекс - МУП "Мухенский теплоэнергетик" согласно решению Собрания депутатов муниципального района имени Лазо от 22.03.2006. N 148.

В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ прекращается, в том числе и при отказе собственника от права собственности.

Суд, установив, что полномочный орган Предприятия - директор отказался от права хозяйственного ведения муниципальным имуществом, а спорное распоряжение Администрации на заявление директора об отказе от указанного права в связи с невозможностью рационального использования имущества основано на указанных нормах права, правомерно отказал в заявленных требованиях.

Доводы кассационной жалобы о том, что имущество Администрацией было изъято с целью банкротства Предприятия и уклонения от выплаты задолженности кредиторам, не принимается во внимание кассационным судом, поскольку они не подтверждены соответствующими доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, суд обеих инстанций правильно применил нормы материального права в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

В связи с тем, что при принятии кассационной жалобы к производству представлялась отсрочка уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с Предприятия.

Руководствуясь статьями 286-289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 13.03.2008, постановление от 28.04.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-11920/2007-23 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с МУ MПП жилищно-коммунального хозяйства п. Мухен района имени Лазо государственную пошлину по кассационной жалобе в доход федерального бюджета в размере 1000 руб.

Арбитражному суду Хабаровского края выдать исполнительный лист.