Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 июня 2008 г. N Ф03-А59/08-2/2187 Решения налогового органа в части признания неправомерным применения налоговых вычетов и в части отказа в возмещении НДС признаны недействительными как несоответствующие налоговому законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 июня 2008 г. N Ф03-А59/08-2/2187
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя ООО "З" - Бабич А.В., представитель по доверенности от 11.06.2008 б/н, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области - Посполит Т.Г., представитель по доверенности от 16.06.2008 N 04-16, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области на решение от 14.02.2008 по делу N А59-4813/07-СЗ Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "З" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области о признании недействительными решений.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "З" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением, с учетом уточнения требований, о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 11.09.2007 N 36831 о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, N 36425 и N 36426 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, от 14.09.2007 N 5234 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика и постановление от 14.09.2007 N 4579 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Кроме того, общество подало заявление о признании недействительным решения налогового органа от 23.11.2007 N 15-07/3197 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части признания неправомерным применение налоговых вычетов в размере 6 249977 руб. и N 15-07/1645 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в части отказа в возмещении НДС в размере 6249977 руб.

Заявления общества приняты судом к производству, определением от 21.01.2008 оба дела объединены в одно производство.

Решением от 14.02.2008 требования общества удовлетворены частично. Решения налогового органа от 23.11.2007 N 15-07/3198 и N 15-07/1646 в оспариваемых частях признаны недействительными как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации. Суд установил, что обществом в налоговый орган представлены надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, подтверждающие право налогоплательщика на возмещение НДС в спорном налоговом периоде. Кроме того, указано на нарушение налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, что в совокупности явилось основанием для признания оспариваемых решений налогового органа недействительными.

В остальной части производство по делу прекращено в связи с отказом общества от заявленных требований.

Законность принятого судебного акта проверяется по кассационной жалобе налогового органа, который, указав на неправильное применение арбитражным судом норм материального права, предлагает решение суда в части удовлетворения заявленных требований отменить и, с учетом уточнения требований, направить дело на новое рассмотрение. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в заседании суда кассационной инстанции, налогоплательщиком неправомерно предъявлены к возмещению суммы налога на добавленную стоимость, поскольку спорные работы фактически произведены и приняты налогоплательщиком в ином налоговом периоде. Кроме того, в кассационной жалобе указано на отсутствие нарушения порядка рассмотрения материалов налоговой проверки. В части прекращения производства по делу решение суда налоговым органом не оспаривалось.

Обществом в отзыве на кассационную жалобу и его представителем в судебном заседании отклонены доводы жалобы, решение суда предложено оставить без изменения как соответствующее нормам действующего законодательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не установила оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество на основании уведомления налогового органа от 03.04.2006 N 5600 с 22.03.2006 применяло упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения - доходы. Сообщением от 12.07.2007 общество уведомило налоговый орган об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения и переходе с 01.04.2007 на общий режим налогообложения. 20.07.2007 налогоплательщиком в инспекцию поданы декларации по налогу на добавленную стоимость, где указана к возмещению из бюджета за апрель 2007 сумма НДС в размере 6782080 руб.

По результатам проверки, с учетом дополнительных мероприятий налогового контроля, налоговым органом 23.11.2007 принято решение N 15-07/3197 об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на основании пункта 1 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, указанным решением признано неправомерным применение обществом налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 6249977 руб. Решение налогового органа мотивировано тем, что налогоплательщиком в апреле 2007 года предъявлены к вычету не относящиеся к данному налоговому периоду суммы налога на добавленную стоимость на основании счетов-фактур от 20.03.2007 N 579 на сумму НДС 5167860,98 руб., от 18.02.2007 N 599 на сумму НДС 1082115,75 руб., выставленных ООО СКФ "Сфера" за выполненные работы по договору возмездного оказания услуг.

Решением от 23.11.2007 N 15-07/1645 инспекцией отказано налогоплательщику в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 6249977 руб.

Не согласившись с указанными решениями налогового органа, общество оспорило их в судебном порядке.

Арбитражный суд, рассмотрев заявленные требования, на основании полного, всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства по делу, дал им надлежащую правовую оценку и правильно применил нормы материального права, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования.

С 1 апреля 2007 общество являлось плательщиком налога на добавленную стоимость.

Объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость, как это указано в статье 146 НК РФ, признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказания услуг) по согласию о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В соответствии со статьей 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретенных для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со статьей 171 НК РФ, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.

Исходя из требований пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации, вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиками товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 Кодекса.

Из анализа приведенных норм следует, что момент предъявления сумм налога к вычету связан с моментом приобретения (принятия на учет) товаров (работ, услуг), их фактической оплаты (включая сумму налога), а также с целью их приобретения.

Как установлено судом, между ООО "Сфера" и обществом заключены договор возмездного оказания услуг и договоры подряда, которыми предусмотрено, что выполненные работы сдаются заказчику в полном объеме не позднее 20.03.2007. Работы по данным договорам проводились подрядчиком в феврале - марте 2007 года. В рамках выполненных договорных обязательств ООО "СКФ Сфера" выставило налогоплательщику счета-фактуры, в том числе от 20.03.2007 N 852 и от 18.02.2007 N 602.

Однако при приеме выполненных работ заказчиком выявлены несоответствия, требующие устранения до подписания акта сдачи-приемки и дальнейшей эксплуатации объекта, а при составлении 20.03.2007 справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3 генеральным директором общества указана дата принятия работ - 30.04.2007. Таким образом, обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорные работы фактически приняты обществом в апреле 2007 года, подтверждаются исследованными судом первичными документами, в том числе: актами сдачи-приема услуг (выполненных работ), карточками счета 01.2, 19.1, 91.3, актами о приеме-передаче здания (сооружения), перепиской сторон.

Учитывая, что обществом подтвержден факт оплаты спорных работ по выставленным счетам-фактурам, а также факт приобретения (принятия на учет) работ в апреле 2007 года, а обстоятельства, на которые ссылается налоговый орган, не доказаны им в соответствии с положениями статей 65 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд сделал правильный вывод о соблюдении налогоплательщиком всех условий, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, для применения налоговых вычетов и возмещения НДС в спорном налоговом периоде.

Кроме того, при проверке соответствия оспоренных решений инспекции нормам Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о нарушении налоговым органом порядка оформления результатов налоговой проверки.

Учитывая, что спорные решения были приняты по окончании дополнительных мероприятий налогового контроля и с их учетом, довод налогового органа о том, что налоговым органом не предусмотрена обязанность извещать налогоплательщика о принятом решении по материалам дополнительных контрольных мероприятиях, не соответствует статье 101 НК РФ.

Таким образом, поскольку судом установлен факт нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки - рассмотрение материалов проверки в отсутствие налогоплательщика и неизвещения его о дате рассмотрения в установленном порядке и такие нарушения признаны существенными, вывод суда о признании оспариваемых решений налогового органа недействительными, является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, решение суда о признании оспариваемых ненормативных актов налогового органа недействительными основано на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, установленных обстоятельствах дела и имеющихся в нем доказательствах.

Проверка доводов жалобы показала, что фактически они направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, тогда как заявителем не приведено мотивов, в чем заключается неправильное применение судом норм налогового законодательства. Поэтому утверждения инспекции отклоняются судом кассационной инстанции, полномочия которой предусмотрены статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены в обжалуемой части законно принятого по делу судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.02.2008 по делу N А59-4813/07-СЗ Арбитражного суда Сахалинской области в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.