Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 июля 2008 г. N Ф03-А04/08-1/2296 Действия ответчика по возврату исполнительного листа признаны незаконными как несоответствующие бюджетному законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 июля 2008 г. N Ф03-А04/08-1/2296
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения по Сковородинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области на решение от 14.01.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2008 по делу N А04-8559/07-14/568 Арбитражного суда Амурской области, по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" в лице филиала "Амурэнергосбыт" к Отделению по Сковородинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области об оспаривании ненормативного правового акта.

Резолютивная часть постановления объявлена 01.07.2008. Полный текст постановления изготовлен 03.07.2008.

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" в лице филиала "Амурэнергосбыт" (далее - ОАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконными действий Отделения по Сковородинскому району Управления Федерального казначейства по Амурской области (далее - Отделение по Сковородинскому району УФК по Амурской области), связанных с возвратом исполнительного листа N 001011 от 13.08.2007.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 14.01.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 25.03.2008, заявление удовлетворено. Суд признал действия Отделения по Сковородинскому району УФК по Амурской области по возврату исполнительного листа незаконными несоответствующими ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

Законность принятых по делу судебных актов проверяется в порядке, определенном ст.ст. 284, 286 АПК РФ, по кассационной жалобе Отделения по Сковородинскому району УФК по Амурской области, которое просит решение и постановление отменить, в удовлетворении заявления ОАО "ДЭК" отказать в связи с неправильным применением судом норм материального права (ст.ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, ФЗ от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве") и нарушением норм процессуального права (ст. 319 АПК РФ).

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что в силу п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Так как к исполнительному листу N 001011 была приложена ненадлежащим образом заверенная копия судебного акта, а в заявлении, приложенном к исполнительному листу N 001011, указаны реквизиты банковского счета филиала ОАО "ДЭК" "Амурэнергосбыт", вместо указанной в определении Арбитражного суда Амурской области ОАО "Дальневосточная энергетическая компания", у Отделения по Сковородинскому району УФК по Амурской области отсутствует реальная возможность исполнить судебный акт. В этой связи считает свои действия по возврату исполнительного листа соответствующими положениям ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ и приказу Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 N 27 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации".

ОАО "ДЭК" в отзыве выразило несогласие относительно доводов жалобы и, считая выводы суда соответствующими материалам дела и закону, просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не усматривает оснований, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ОАО "ДЭК" в лице филиала "Амурэнергосбыт" направило исполнительный лист N 001011 от 13.08.2007 о взыскании с администрации Джалиндинского сельсовета в пользу ОАО "ДЭК" в лице филиала "Амурэнергосбыт" в Отделение по Сковородинскому району УФК по Амурской области.

Уведомлением от 08.11.2007 Отделение по Сковородинскому району УФК по Амурской области вернуло без исполнения указанный судебный акт на основании п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, сославшись на нарушение п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ ОАО "ДЭК" в лице филиала "Амурэнергосбыт", а именно: к исполнительному документу приложено ненадлежащим образом заверенная копия судебного акта, на основании которого он выдан; к исполнительному документу приложено заявление, в котором указаны реквизиты банковского счета филиала ОАО "ДЭК" в лице филиала "Амурэнергосбыт", который взыскателем не является.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "ДЭК" в лице филиала "Амурэнергосбыт" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно п. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан.

Кроме того, порядок заверения копий судебных актов арбитражных судов установлен Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.03.2004 N 27 (далее - Инструкция).

В соответствии с абз. 4 п. 3.33 Инструкции на выдаваемой копии судебного акта делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что в законную силу он не вступил.

Однако положения о том, в какой форме делается эта отметка, в данной Инструкции отсутствуют.

Как установил арбитражный суд, в представленной копии судебного акта имеется отметка о дате вступления его в законную силу, а также печать отдела делопроизводства, что не противоречит положениям ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ и ГОСТу Р 6.30-2003.

Кроме того, поскольку филиал не является юридическим лицом и правом открытия банковского счета не обладает, поэтому ОАО "ДЭК" по своему усмотрению указывает банковские реквизиты, на которые необходимо произвести перечисление денежных средств.

В этой связи судом правомерно отклонен довод заявителя жалобы о том, что к исполнительному документу приложено заявление, в котором указаны реквизиты банковского счета филиала ОАО "ДЭК" "Амурэнергосбыт", не являющимся взыскателем.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для возвращения исполнительного документа и правомерно признал действия области Отделения по Сковородинскому району УФК по Амурской области незаконными.

Поэтому не принимаются во внимание кассационной инстанцией доводы заявителя жалобы относительно указанных выводов суда.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, либо являются безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 14.01.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2008 по делу N А04-8559/07-14/568 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.