Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июля 2008 г. N Ф03-А04/08-1/2499 Иск о взыскании с общества, на основании договора о несетевом взаимодействии операторов, основного долга за предоставление, техническое обслуживание точек подключения и договорной неустойки за просрочку оплаты услуг удовлетворен в связи с признанием договора о межсетевом взаимодействии незаключенным из-за отсутствия существенных условий, установленных действующим законодательством (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 июля 2008 г. N Ф03-А04/08-1/2499
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Бартулева С.В. - представитель по доверенности от 02.06.2008, б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теледайн системе лимитед" на решение от 14.01.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по делу N А04-2650/07-12/166 Арбитражного суда Амурской области, по иску открытого акционерного общества "А-Связь" к обществу с ограниченной ответственностью "Теледайн системе лимитед", третье лицо Управление Россвязьнадзора по Амурской области (ныне - Управление Россвязьохранкультуры по Амурской области), о взыскании 325147,47 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2008 года.

Открытое акционерное общество "А-Связь" обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Теледайн системе лимитед" о взыскании на основании договора о несетевом взаимодействии операторов от 2003 года основного долга в сумме 297360 руб. за предоставление, техническое обслуживание точек подключения в мае - октябре 2006 года и договорной неустойки в сумме 27787,47 руб. за просрочку оплаты услуг с 16.06.2006 по 30.04.2007.

В деле участвует третьим лицом Управление Россвязьнадзора по Амурской области (ныне - Управление Россвязьохранкультуры по Амурской области).

При вынесении постановления апелляционным судом произведена замена ОАО "А-Связь" на правопреемника - ЗАО "Акос", в соответствии со статьей 48 АПК РФ на основании договора об уступке права требования от 31.01.2008.

Решением арбитражного суда края от 14.01.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.03.2008, с ответчика взысканы неосновательное обогащение в сумме 297360 руб., проценты - в сумме 27675,22 руб.(по уточненному основанию иска и расчету истца за период просрочки с 01.05.2006 по 31.10.2006), в связи признанием в судебном порядке договора о межсетевом взаимодействии незаключенным.

Определением суда от 21.06.2007 к участию в деле третьим лицом привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи по Амурской области (ныне - Управление Россвязьохранкультуры по Амурской области).

Кассационная жалоба ответчика мотивирована утратой силы Основных положений ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвязи общего пользования за предоставленные сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.1997 N 1331 (далее - Основные положения ведения взаиморасчетов), поэтому по данному спору, по мнению заявителя, следует руководствоваться статьей 13 Федерального закона "О связи", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 666, согласно которым присоединение к общим сетям является взаимной потребностью операторов. В силу этой нормы права истец обязан доказать, по мнению ответчика, что присоединенная сеть использовалась только в его интересах.

В кассационной жалобе оспариваются и тарифы на услуги истца, так как требование об оплате услуг за пропуск трафика истец не заявлял, а также законность основания привлечения к ответственности.

При проверке в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ законности обжалованных судебных актов установлено, что отмене либо изменен1110 они не подлежат по следующим основаниям.

Производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в силу решения арбитражного суда по делу N А04-3919/07-11/112.

По указанному делу принято постановление от 26.11.2007 об отмене решения суда первой инстанции, и в иске отказано в связи с признанием незаключенным договора, являющегося основанием взыскания основного долга и неустойки, после чего основание иска по настоящему делу переквалифицировано на неосновательное обогащение.

Спор возник в связи с прекращением ответчиком с мая 2006 года оплаты услуг ОАО "А-Связь" за 60 точек присоединения к сети истца.

При разрешении спора суды обеих инстанций руководствовались Основными положениями ведения взаиморасчетов и Правилами присоединения ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.10.1996 N 1254 (далее - Правила присоединения).

Факт организации истцом как подрядчиком 60 точек подключения предоставления услуг электросвязи и международного трафика до сети "Дальсвязь", период подключения этой сети ответчиком не оспаривается, поэтому при разрешении вопроса о размере его неосновательного обогащения суды обеих инстанций исходили из действующего в ОАО "А" Связь" с 01.04.2005 тарифа - 700 руб. без НДС за одну точку подключения за весь спорный период.

Действительно, Основные положения ведения взаиморасчетов утратили силу с 01.01.2006 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 19.10.2005 N 627.

Указанное Постановление издано в целях государственного регулирования цен на услуги присоединения и услуги по пропуску графика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования. Из отзыва Управления Россвязьохранкультуры по Амурской области следует, что ОАО "А-Связь" не является доминирующим оператором на рынке услуг связи.

Право истца на оказание спорных услуг установлено судом первой инстанции на основании лицензий от 02.08.1996 N 4581, от 28.06.2006 N 40614.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2007 по делу N А04-3919/07-11/112 спорный договор признан незаключенным из-за отсутствия существенных условий, установленных действующим законодательством для сделки данного вида в части порядка пропуска трафика взаимодействующих электросвязи, порядка возмещения материального и морального ущерба пользователям услуг электросвязи в случае, если отказ в предоставлении услуг электросвязи или ухудшение качества этих услуг вызваны не выполнением или расторжением договора между двумя взаимодействующими операторами сетей электросвязи, порядка взаимодействия операторов при расчетах с пользователями за услуги электросвязи, проведения работы по рассмотрению претензий пользователей, вопросов взаимодействия систем оперативно-технического управления сетями.

Учитывая, что в установленном законом порядке не признан недействительным приказ генерального директора ОАО "А-Связь" от 30.12.2005 N 178 об утверждении тарифа, по которому истцом рассчитано взысканное судом неосновательное обогащение, доводы заявителя кассационной жалобы о завышении размера иска признаются бездоказательными, поскольку данный тариф применяется за присоединение и текущее обслуживание присоединенных точек.

По этим же основанием признаны правомерными обжалованные судебные акты в части, относящейся по взысканию с ответчика санкций в уточненном истцом размере.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.01.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2008 по делу N А04-2650/07-12/166 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.