Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2565 Заявление о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении общества к административной ответственности за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, удовлетворено в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2565
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОАО "Восточный экспресс банк" - Шубкина Е.С. - начальник юридического отдела, дов. N 167-х от 01.01.2008, от ответчика: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю - Даныпина А.В. - специалист-эксперт, дов. N 04.0-363 от 21.01.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу N А73-13590/2007-90АП Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Открытого акционерного общества "Восточный экспресс банк" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2008 года.

Открытое акционерное общество "Восточный экспресс банк" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее - административный орган, Роспотребнадзор) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 15.02.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда оставить в силе.

ОАО "Восточный экспресс банк" против удовлетворения кассационной жалобы возражало по основаниям, изложенным в оспариваемом судебном акте.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как видно из материалов дела, Роспотребнадзор провел внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей Хабаровским филиалом ОАО "Восточный экспресс банк", в ходе которых было установлено, что банком в заявление на получение кредита и типовые условия потребительского кредита и банковского специального счета включено условие о рассмотрении споров в суде по месту нахождения ответчика.

Роспотребнадзор расценил включенное банком условие как ущемляющее права потребителей по сравнению с действующим законодательством, что послужило поводом для составления протокола N 3664 от 24.10.2007 и вынесения постановления N 3664 от 17.12.2007 о привлечении ОАО "Восточный экспресс банк" к административной ответственности по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.

Отменяя решение суда первой инстанции, и признавая незаконным оспариваемый судебный акт Роспотребнадзора, суд апелляционной инстанции не усмотрел в поведении общества состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Пунктом 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Статьей 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 17.02.1992 N 2300-1 истцу предоставлено право выбора на обращение с иском в суд по месту своего жительства или пребывания, по месту нахождения ответчика, либо месту заключения или исполнения договора.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату Закона РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 следует читать как "07.02.1992"

В соответствии со статьей 32 Гражданского процессуального кодекса РФ альтернативная территориальная подсудность спора может быть изменена соглашением сторон (договорная подсудность).

Таким образом, включение в договор условия о рассмотрении спора по месту нахождения ответчика не противоречит положениям Закона от 07.02.1992 N 2300-1, является формой реализации потребителем права выбора территориальной подсудности и не ущемляет установленного законом права на судебную защиту.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судом норм материального и процессуального права, а так же соответствие выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Роспотребнадзор не указал в кассационной жалобе, какие нормы материального и процессуального права неправильно применены либо нарушены судом апелляционной инстанции, какие содержащиеся в обжалуемом постановлении выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2008 по делу N А73-13590/2007-90АП Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.