Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2734 Заявление о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении общества к административной ответственности за включение в декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта заведомо искаженных данных удовлетворено в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 23 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2734
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, ппи участии от заявителя: ООО "С" - Цова С.Л. - адвокат, дов. б/н от 27.02.2008, Куцева О.В. - представитель, дов. N 16 от 27.02.2008, от ответчика: УФНС России по Хабаровскому краю - Приходько Е.В. - специалист 1 разряда, дов. N 06-01 от 09.01.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю на решение от 25.03.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2008 по делу N А73-1924/2008-74АП Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "С" к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "С" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления N 19-38/3823 от 22.02.2008 Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - налоговый орган), которым общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.03.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2008, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, постановлением апелляционного суда, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представитель налогового органа, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представители общества в судебном заседании против доводов жалобы возражали, просили решение суда, постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.

Законность и обоснованность судебных актов проверены в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как видно из материалов дела и установлено арбитражным судом, налоговым органом проведена проверка представленных обществом деклараций за 4 квартал 2007 года. В ходе проверки достоверности данных, отраженных в представленных обществом декларациях об объеме оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установлено включение в декларации искаженных сведений о поставках алкогольной продукции в адрес оптовых и розничных покупателей. По данному факту в отношении ООО "С" принято определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.02.2008 N 19-19/2227.

Указанные обстоятельства нашли отражение в протоколе об административном правонарушении N 19-19/12а от 19.02.2008. По результатам рассмотрения материалов административного дела налоговым органом 22.02.2008 вынесено постановление N 19-38/3823 о привлечении ООО "С" к административной ответственности по статье 15.13 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40000 руб., которое обжаловано обществом в судебном порядке,

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, обязаны представлять декларации об объеме их производства и оборота.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона запрещается искажение декларации об объеме производства и оборота этилового спирта либо алкогольной продукции.

Статья 15.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность должностных и юридических лиц, в том числе за включение в декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта заведомо искаженных данных.

Таким образом, привлечение к административной ответственности по названной статье КоАП РФ возможно лишь при доказанности умышленной вины лица во включении в декларацию искаженных данных.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 Кодекса).

Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. В данном случае инспекция по налогам и сборам должна доказать умышленную вину общества в совершении правонарушения.

Судом на основе полного и всестороннего исследования представленных в дело доказательств сделан вывод о недоказанности того, что в декларацию были внесены заведомо искаженные данные. Напротив суд установил, что Общество ошибочно указало в декларации по приложению N 5 данных о поставках в адрес ООО "Арсенал" алкогольной продукции как поставка организациям розничной торговли, в то время как следовало отразить указанную поставку в графе декларации "поставка организациям оптовой торговли". Указанное включение не повлекло сокрытие или неуплату налогов, либо улучшения финансового состояния предприятия, а также занижение им за отчетный период общего объема реализации алкогольной продукции оптовым и розничным покупателям.

Кроме того судом установлено, что общество представило в налоговый орган уточненные декларации N 5 и N 6 за 4 квартал 2007 года с соответствующими изменениями, с приложением объяснительной, в которой указаны причины корректировки сведений в декларациях.

В связи с чем арбитражным судом сделан обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для привлечения ООО "С" к административной ответственности по статье 15.13 КоAП РФ ввиду отсутствия его вины в совершении правонарушения.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не свидетельствуют о несоответствии выводов арбитражного суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 25.03.2008 Арбитражного суда Хабаровского края, постановление от16.05.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-1924/2008-74АП оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.