Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 июля 2008 г. N Ф03-А37/08-2/2876 Решение суда по заявлению о признании недействительным в части решения налогового органа подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение, поскольку вывод суда о соответствии оспариваемого в части решения налоговой инспекции требованиям законодательства о налогах и сборах недостаточно обоснован (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 28 июля 2008 г. N Ф03-А37/08-2/2876
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 марта 2009 г. N Ф03-306/2009

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ОГУП "М" - Цветкова А.А. - представитель, дов. N 6185 от 16.07.2008, от ответчика: МИФНС России N 1 по Магаданской области - Филин Е.Н. - заместитель начальника юридического отдела, дов. N 05-27/23 от 14.04.2008, Ивнэто Д.Г. - главный госналогинспектор, дов. N 05/03795 от 13.02.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Областного государственного унитарного предприятия "М" на решение от 20.03.2008 по делу N А37-2331/2007 Арбитражного суда Магаданской области, по заявлению Областного государственного унитарного предприятия "М" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2008 года.

Областное государственное унитарное предприятие "М" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением (с учетом уточненных требований) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) от 27.09.2007 N 12-13/91.

Решением суда от 20.03.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, Областное государственное унитарное предприятие "М", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным решения налогового органа о доначислении к уплате в бюджет 2993600 руб. НДС, пени и налоговых санкций, просит решение суда в этой части отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель предприятия доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Представители налогового органа в судебном заседании против доводов жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, ОГУП "М" с 02.08.1999 является участником Особой экономической зоны, что подтверждается регистрационным свидетельством серия ОЭЗ N 000090 (регистрационный номер 000082-А от 02.08.1999).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области в период с 13.02.2007 по 27.08.2007 проведена комплексная выездная налоговая проверка в отношении ОГУП "М" по соблюдению законодательства о налогах и сборах, в том числе правильности исчисления и уплаты НДС за период с 01.01.2004 по 31.12.2005. По результатам которой составлен акт от 28.08.2007 N 02Д 78 и принято решение от 27.09.2007 N 12-13/91 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм НДС в размере 6253435 руб., пени в размере 11293482,32 руб., всего предложено взыскать с предприятия 48814092,32 руб.

Согласно решению инспекции по налогам и сборам от 27.09.2007 N 12-13/91 неуплата НДС за 2004-2005 годы в совокупности составила 31267175 руб., из них в результате неправомерного использования предприятием льготы участника ОЭЗ в Магаданской области и не перечисления налога в федеральный бюджет за 2004 год - 14088896 руб., за 2005 год - 14184679 руб., в связи с расхождением данных бухгалтерского и налогового учета за 2004 год - 2579182 руб., за 2005 года - 143452 руб., в связи с завышением суммы налоговых вычетов по операциям с ООО "Брашпиль" - 270966 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области, которое решением от 09.11.2007 N 18-14.36-6864 отменило решение налогового органа от 27.09.2007 N 12-13/91 по пункту 1.2 в части штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату НДС в размере 5654715 руб., по пункту 2.2 в части начисления пени по НДС в размере 10331999,8 руб., по пункту 3.1.2 в части недоимки по НДС в размере 28273575 руб.

Не согласившись с решением налогового органа о доначислении НДС в сумме 2993600 руб., налога на прибыль в сумме 263479,65 руб., соответствующих сумм пени и налоговых санкций, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд сослался на факт признания налогоплательщиком неуплаты в бюджет НДС за 2004-2005 годы в размере 2722634 руб. и применил статью 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд кассационной инстанции находит применение судом первой инстанции положений вышеназванной нормы процессуального права не правильным.

Согласно пункту 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ признанные сторонами в результате достигнутого между соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.

Письменное заявление налогоплательщика о признании доначисленных проверкой сумм НДС в материалах дела отсутствует.

Кроме того, требует проверки довод налогоплательщика о необоснованном доначислении к уплате НДС в размере 270965,75 руб. по эпизоду, связанному с предъявлением к вычету сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных поставщику ООО "Брашпиль".

Судом правильно отмечено, что статья 169 Налогового кодекса РФ не представляет возможности использования факсимильных подписей руководителя и главного бухгалтера организации.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31.05.1999 N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области" при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Особой экономической зоны и в пределах Магаданской области участники Особой экономической зоны освобождаются от уплаты налогов в части, поступающей в федеральный бюджет. Льготы, установленные настоящей статьей, предоставляются при условии ведения участниками Особой экономической зоны отдельного учета операций финансово-хозяйственной деятельности, осуществляющих ими в пределах Особой экономической зоны.

Данные обстоятельства отражения в оспариваемом судебном акте не нашли. Однако без их выяснения невозможно сделать вывод о законности решения налогового органа в части доначисленных к уплате в бюджет сумм НДС. Следовательно, вывод суда о соответствии оспариваемого в части решения налоговой инспекции требованиям законодательства о налогах и сборах недостаточно обоснован, в связи с чем решение суда подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 20.03.2008 по делу N А37-2331/2007-3/16 Арбитражного суда Магаданской области в обжалуемой части отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Магаданской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.