Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2907 Заявление о взыскании с учреждения налоговых санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по ЕСН удовлетворено, поскольку факт налогового правонарушения доказан и не оспаривается налогоплательщиком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2907
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю на решение от 04.02.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2008 по делу N А73-13134/2007-10 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа сельского поселения "С" о взыскании 14586,40 руб.

Резолютивная часть постановления от 24 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2008 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N1 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению средняя школа сельского поселения "С" Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее - общеобразовательное учреждение, школа) о взыскании налоговых санкций в сумме 14586,40 руб.

Решением суда от 04.02.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 06.05.2008, заявленные требования удовлетворены с учетом статей 112, 114 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ). Суд, установив смягчающие ответственность обстоятельства, счел возможным снизить размер штрафных санкций до 140 руб.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе инспекции, которая просит их отменить, полагая, что арбитражный суд неправомерно применил статьи 112, 114 НК РФ, поскольку финансирование из местного бюджета не является смягчающим ответственность обстоятельством.

Общеобразовательное учреждение отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании кассационной инстанции не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по единому социальному налогу за 2006 год, представленной общеобразовательным учреждением, в ходе которой установлено несвоевременное представление указанной налоговой декларации, зафиксированное в акте от 15.06.2007 N 188/188.

Решением от 12.07.2007 N 2269 школа привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 14586,40 руб.

Требованием от 14.08.2007 N 354 школе предложено в срок до 24.08.2007 уплатить вышеназванные штрафные санкции.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление налогового органа, суд исходил из того, что факт налогового правонарушения, заключающийся в непредставлении общеобразовательным учреждением налоговой декларации в срок, установленный пунктом 7 статьи 243 НК РФ (срок представления до 30.03.2007), доказан и не оспаривается налогоплательщиком. Однако при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию, суд применил положения статей 112, 114 НК РФ и признал в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, финансирование из местного бюджета, снизив размер штрафа до 140 руб.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ смягчающие ответственность обстоятельства за совершение налогового правонарушения устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговое правонарушение в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не менее, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 совместного постановления N 41/9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указал, что поскольку пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания и более, чем в два раза.

Установив наличие таких обстоятельств, как общеобразовательный характер школы, финансирование учреждения из средств муниципального бюджета, своевременность уплаты налога, арбитражный суд снизил размер налоговой санкции, подлежащей взысканию.

Поскольку право установления и оценки обстоятельств, смягчающих ответственность, принадлежит судам первой и апелляционной инстанций, у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по переоценке указанных обстоятельств.

На основании изложенного, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.02.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2008 по делу А73-13134/2007-10 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.