Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2995 Заявление общества о признании незаконными действий налогового органа по начислению пени на сумму недоимки по решениям и приложенные к нему документы возвращены заявителю, так как общество в установленный в определении срок не устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 июля 2008 г. N Ф03-А73/08-2/2995
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя ОАО "Авиационный ремонтный завод" - Дюкова М.А., юрисконсульт по доверенности от 02.06.2008 N 19, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Авиационный ремонтный завод" на определение от 05.05.2008 по делу N А73-3643/2008-92В Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Открытого акционерного общества "Авиационный ремонтный завод" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании незаконными действий.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2008 года.

Открытое акционерное общество "Авиационный ремонтный завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - налоговый орган; инспекция) по начислению пени на сумму недоимки по решениям от 30.01.2008 N 272401081926, от 28.01.2008 N 1035, от 19.02.2008 N 272402081969, от 27.03.2008 N 272403082053.

Определением суда от 17.04.2008 заявление общества оставлено без движения. Заявителю предложено в срок до 28.04.2008 разъединить заявленные требования о признании незаконными вышеуказанных действий налогового органа.

Определением суда от 05.05.2008 заявление ОАО "Авиационный ремонтный завод" и приложенные к нему документы в порядке пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ возвращены заявителю, так как общество в установленный в определении от 17.04.2008 срок не устранило обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Не согласившись с определением суда от 05.05.2008 о возвращении заявления, общество подало кассационную жалобу, полагая, что судом нарушены положения части 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в судебном заседании кассационной инстанции, представленные в обоснование заявленных требований о признании незаконными действий налогового органа по начислению пени доказательства (копии решений налогового органа о приостановлении операций по счетам, копия ареста имущества) относятся к решениям о начислении пени, в связи с чем общество считает, что заявленные требования связаны и по основаниям возникновения, и по представленным доказательствам.

Налоговый орган надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в судебное заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ применение судом норм права, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене определения суда о возвращении заявления.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления заявления без движения и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Согласно части 4 названной статьи в случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Оставляя заявление общества без движения, суд предложил разъединить заявленные требования, поскольку они не связаны между собой ни по основаниям возникновения, и по представленным доказательствам, при этом указав, что основанием для принятия налоговым органом оспариваемых решений явилось неисполнение налогоплательщиком различных, не связанных между собой требований об уплате налогов, пеней и штрафов, выставленных в разных периодах.

Учитывая то, что в установленный определением суда от 17.04.2008 срок указанные судом в определении об оставлении заявления без движения недостатки устранены не были, заявление на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса РФ правомерно возвращено судом.

Доводы заявителя жалобы о нарушении судом положений части 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отклонению. В соответствии с названной нормой истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Между тем, заявленные обществом требования возникли из разных оснований. При этом заявитель жалобы не доказал невозможность раздельного рассмотрения его требований о признании незаконными действий налогового органа по начислению пеней за несвоевременную уплату налогов за разные налоговые периоды и по различным решениям инспекции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований к отмене определения суда о возвращении заявления и удовлетворения кассационной жалобы общества.

Вместе с тем, ОАО "Авиационный ремонтный завод" не лишено возможности повторно обратиться с заявлением в арбитражный суд с соблюдением требований главы 13 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Государственная пошлина при подаче кассационной жалобы на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, в том числе о возвращении заявления, не уплачивается.

Руководствуясь статьями 284, 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 05.05.2008 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-3643/2008-92В оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.