Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 августа 2008 г. N Ф03-А51/08-1/3225 Суд возвратил исковое заявление и приложенные к нему документы в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 августа 2008 г. N Ф03-А51/08-1/3225
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Владивостока, Управления финансов и экономики администрации г. Владивостока на определение от 18.02.2008, постановление от 30.04.2008 по делу N А51-928/2008-19/27 Арбитражного суда Приморского края, по иску администрации г. Владивостока, Управления финансов и экономики администрации г. Владивостока к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания", третье лицо: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю, о признании действий незаконными и не порождающими правовых последствий.

Резолютивная часть постановления от 12 августа 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2008 года.

Администрация г. Владивостока (далее - администрация), Управление финансов и экономики г. Владивостока (далее - управление) обратились в Арбитражный суд Приморского края с иском о признании незаконными и не порождающими правовых последствий действий открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") по предъявлению исполнительного листа от 24.03.2003 N 000644 по делу N А51-13428/2002 27-512. Одновременно с исковым заявлением подано ходатайство об обеспечении иска.

Определением от 01.02.2008 исковое заявление вместе с ходатайством об обеспечении иска оставлены без движения. Истцам предложено в срок до 15.02.2008 предоставить в суд в письменном виде ссылку на нормы процессуального права, в соответствии с которыми заявлены данные требования к ответчику; письменное уточнение по вопросу - какие конкретно права и законные интересы администрации города в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены действиями ответчика; представить нормативное обоснование требования о признании действий ответчика не порождающими правовых последствий; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины по заявлению об обеспечении иска, либо доказательства обращения органа местного самоуправления в суд с данным требованием в защиту государственных и (или) общественных интересов, свидетельства о государственной регистрации истцов, доказательства направления иска третьему лицу.

При этом истцам разъяснено, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, то исковое заявление и прилагаемые к нему документы суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 АПК РФ.

Определением от 18.02.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.04.2008, в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, исковое заявление и приложенные к нему документы суд возвратил на основании пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции по жалобе администрации и управления, в которой заявители просят их отменить в связи с нарушением норм процессуального права.

В обоснование жалобы заявителями указано на отсутствие оснований для возврата искового заявления, поскольку истребуемые судом документы 15.02.2008 сданы в отделение почтовой связи, поэтому в соответствии с положениями пунктов 1-2 статьи 113 АПК РФ, пунктов 3, 5-6 статьи 114 АПК РФ срок, установленный судом для устранения недостатков при подаче искового заявления, не является пропущенным.

Отзыв на жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 АПК РФ, арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

В соответствии с рекомендациями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при определении продолжительности срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Установлено, что определением от 01.02.2008 исковое заявление оставлено судом без движения до 15.02.2008. Истребуемые судом документы сданы на почту 15.02.2008. Поскольку к указанному судом сроку документы в суд не представлены то, определением от 18.02.2008 исковое заявление правомерно возвращено судом.

Как правильно указано апелляционной инстанцией, факт сдачи документов на почту не является устранением обстоятельств, послуживших основаниями для оставления искового заявления без движения. Документы, подтверждающие устранение таких обстоятельств, должны отправляться с таким расчетом, чтобы к назначенному судом сроку они поступили непосредственно в суд.

При этом срок, установленный судом, являлся достаточным для устранения недостатков при подаче искового заявления.

Истцами не заявлено ходатайство о продлении срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения и не предпринято надлежащих мер к тому, чтобы к установленному судом сроку эти обстоятельства были

устранены.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о процессуальных нарушениях норм права подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

В этой связи основания для отмены состоявшихся судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 18.02.2008, постановление апелляционной инстанции от 30.04.2008 по делу N А51-928/2008-19/27 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.