Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 августа 2008 г. N Ф03-А73/08-1/3235 "Удовлетворяя требования о признании незаконными действий налоговой службы по государственной регистрации юридического лица - войсковой части 49529, зарегистрированного до 1 июля 2002 г., в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц, суд исходил из того, что в нарушение норм федерального законодательства при государственной регистрации войсковой части 49529 отсутствовали документы, свидетельствующие о том, что министр обороны Российской Федерации принимал решение о наделении ее статусом юридического лица" (извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя - Мариенко О.B. - военный прокурор Дальневосточного военного округа (удостоверение N 000626), рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение от 10.04.2008 по делу N А73-1935/2008-5 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению военного прокурора Дальневосточного военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании действий ИФНС России по Комсомольскому району г. Хабаровска по государственной регистрации войсковой части 49529.

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2008 года.

Военный прокурор Дальневосточного военного округа в интересах Министерства обороны Российской Федерации (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края (далее - инспекция) по государственной регистрации юридического лица - войсковой части 49529, зарегистрированного до 1 июля 2002 года, в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и об обязании инспекции внести запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, о недействительности записи о государственной регистрации и включении в ЕГРЮЛ 25.11.2002 войсковой части 49529 за основным государственным регистрационным номером 1022700758629.

К участию в деле судом привлечена войсковая часть 49529.

Решением суда от 10.04.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит решение от 10.04.2008 отменить в связи с нарушением норм процессуального права и неправильным применением норм материального права, принять новое судебное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о том, что в нарушение статьи 123 АПК РФ Министерство обороны Российской Федерации о дате и времени окончания перерыва надлежащим образом не извещалось, что явилось причиной невозможности явки представителя в судебное заседание, назначенное на 10.04.2008; судом нарушен порядок подготовки дела к судебному разбирательству, предусмотренный статьей 135 АПК РФ; суд также не учел то обстоятельство, что права и законные интересы Минобороны России не нарушались. Кроме этого, в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ) перерегистрация данной категории юридических лиц с 1 июля 2002 носила исключительно уведомительный характер, при этом законодательством не предусмотрены требования по представлению в налоговый орган учредительных документов.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании прокурор, считая принятые судебные акты законными и обоснованными, просил оставить их без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в результате проведенной Военной прокуратурой Дальневосточного военного округа проверки установлено включение войсковой части 49529 в ЕГРЮЛ с присвоением ей основного государственного регистрационного номера 1022700758629 на основании принятого инспекцией решения от 25.11.2002 N 112 о регистрации войсковой части в качестве юридического лица.

Считая действия инспекции по государственной регистрации войсковой части незаконными, прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы регистрационного дела, представленного налоговым органом, установил, что в нем находятся только заявление командира войсковой части 49529 Карачкова С.Н., выписка из директивы Министерства обороны СССР от 20.01.1982 N 314/1/00200 о формировании указанной войсковой части.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что в нарушение пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", подпункта 9 пункта 11 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 N 1357, при государственной регистрации войсковой части 49529 отсутствовали документы, свидетельствующие о том, что министр обороны Российской Федерации принимал решение о наделении ее статусом юридического лица.

При этом общего положения о воинских частях как юридических лицах не существует, отсутствует устав либо учредительный договор, на основании которых действует войсковая часть, как юридическое лицо.

Часть 2 статьи 201 АПК РФ предусматривает, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом установленного, суд признал, что действия инспекции по государственной регистрации юридического лица - войсковой части 49529, зарегистрированного до 1 июля 2002 года, путем внесения ее в ЕГРЮЛ, противоречат требованиям главы 4 ГК РФ, ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы Министерства обороны Российской Федерации.

Доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе, тождественны апелляционной жалобе, которые являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Поскольку судом правильно применены нормы материального права к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено, то основания для их отмены и. удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 10.04.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 по делу N А73-1935/2008-5 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.