Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 августа 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3267 Заявление о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в списании с расчетного счета предприятия денежных средств, а также обязании возвратить указанную сумму удовлетворено в связи с нарушением инспекцией срока для направления в банк инкассового поручения, установленного налоговым законодательством РФ, а также налоговым органом не доказана обоснованность начисления спорной суммы задолженности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 августа 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3267
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: федерального государственного унитарного предприятия "Д" - Бухтиярова - Е.Н., адвокат, доверенность от 15.11.2007, от Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска - Егорова А.В., специалист I разряда юридического отдела, доверенность от 09.01.2008 N 04/04, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска на решение от 03.04.2008 по делу N А73-11982/2007-50 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Д к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска о признании незаконными действий, выразившихся в списании с расчетного счета предприятия денежных средств в сумме 1166475,28 руб. и обязании возвратить указанную сумму.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Д" (далее - заявитель, налогоплательщик, предприятие, ФГУП "Д") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - налоговый орган, инспекция), выразившихся в списании с расчетного счета предприятия денежных средств в сумме 1166475,28 руб., а также обязании возвратить указанную сумму.

Решением арбитражного суда от 03.04.2008, с учетом определения об исправлении опечатки от 15.05.2008, заявление предприятия удовлетворено со ссылкой на нарушение инспекцией 60-дневного срока для направления в банк инкассового поручения, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Кроме того, суд указал, что налоговым органом не доказана обоснованность начисления спорной суммы задолженности.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого Арбитражным судом Хабаровского края решения проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе налогового органа, который просит его отменить и принять новый судебный акт. В обоснование доводов заявитель жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального права, полагает, что им соблюдены установленные сроки по списанию задолженности по уплате налогов и пеней, образовавшейся с момента реорганизации юридического лица.

ФГУП "Д" в отзыве на кассационную жалобу, поддержанном его представителем в судебном заседании, отклоняет приведенные в ней доводы, считает обжалуемое судебное решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителей, участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом в банки, в которых открыты счета налогоплательщика, направлены инкассовые поручения от 06.11.2007 NN 31, 32, 36, от 08.11.2007 NN 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64 на списание задолженности по налоговым платежам общей сумме 1166475,28 руб., которые 13.11.2007 были исполнены.

Налогоплательщик, полагая, что инспекцией нарушен порядок бесспорного взыскания задолженности по налогам и пеням, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, который правомерно признал действия налогового органа по списанию с расчетного счета предприятия денежных средств незаконными и обязал их возвратить.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ следует, что указанный в ней 60-дневный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк. Поэтому инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения названного срока, в том числе и после возвращения банком инкассовых поручений при закрытии налогоплательщиком банковских счетов или при открытии налогоплательщиком новых банковских счетов.

Этот вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2006 N 10353/05, согласно которой 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог без обращения в суд, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган направил инкассовые поручения от 06.11.2007 NN 31, 32, 36, от 08.11.2007 NN 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 63, 64 на списание задолженности на налогу на прибыль, налогу на доходу физических лиц, единому социальному налогу, налогу на добавленную стоимость, налогу с продаж, образовавшейся у ФГУП "Дальневосточный научно-исследовательский институт минерального сырья" за период с января по май 2004 года, правопреемником которого является ФГУП "Д".

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что обязанность по уплате налогов возникла у ФГУП "Д" с момента внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения не может быть принят во внимание судом кассационной инстанции, поскольку пунктом 3 статьи 50 НК РФ закреплено, что реорганизация юридического лица не изменяет сроков исполнения его обязанностей по уплате налогов правопреемником (правопреемниками) этого юридического лица.

Учитывая изложенное, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.04.2008, с учетом определения от 15.05.2008, по делу N А73-11982/2007-50 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.