Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 августа 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3280 Заявление о признании недействительным решения налогового органа в части доначисления НДС, пени за несвоевременную уплату налога и взыскании штрафа удовлетворено в части взыскания штрафа за налоговые правонарушения, поскольку факт налоговых правонарушений доказан и не оспаривается налогоплательщиком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 15 августа 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3280
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю на решение от 04.02.2008, на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 по делу N А73-9671/2007-10 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "В" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения от 13.08.2007 N 26.

Резолютивная часть постановления от 13 августа 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2008 года.

Общество с ограниченной ответственностью "В" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) от 13.08.2007 N 26, с учетом изменений, внесенных решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 09.11.2007 N 24-14/294/23863, в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 268032 руб., пени за несвоевременную уплату налога и взыскания штрафа в сумме 67605 руб. Кроме того, общество ходатайствовало о снижении налоговых санкций.

Решением суда от 04.02.2008 заявление общества удовлетворено частично, решение налогового органа признано недействительным в части взыскания штрафа за налоговые правонарушения, предусмотренные статьями 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 60000 руб., в остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения. Установив факт совершения обществом налоговых правонарушений, суд применил положения статей 112, 114 НК РФ и снизил сумму штрафа, подлежащего взысканию.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2008 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как не соответствующие нормам материального права, и предлагает принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, в действиях общества имеются обстоятельства, отягчающие ответственность, поскольку оно неоднократно нарушало налоговое законодательство и привлекалось к налоговой ответственности, а на момент вынесения решения налогоплательщик имел задолженность по уплате налогов в бюджет. В кассационной жалобе инспекция ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседания не обеспечило. В отзыве на жалобу общество отклонило доводы кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами обеих инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет различных налогов, в том числе налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за период с 01.01.2004 по 31.12.2006 принято решение от 13.08.2007 N 26, которым общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 122, 123, 126 НК РФ, в виде штрафа в сумме 241885 руб. Этим же решением обществу доначислен НДС в сумме 1144222 руб. и начислены пени в сумме 305114 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 09.11.2007 N 24-14/294/23863 решение инспекции изменено: общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 122, 123, 126 НК РФ, в виде штрафа в сумме 67605 руб., кроме этого обществу предложено уплатить доначисленный НДС в сумме 268032 руб., НДС как налоговому агенту в сумме 4791 руб.

Не согласившись с решением инспекции, с учетом изменений, внесенных решением управления, общество оспорило его в судебном порядке, заявив в ходе рассмотрения дела ходатайство о снижении суммы штрафа не менее чем в два раза.

Удовлетворяя заявление налогового органа, суд исходил из того, что факт налоговых правонарушений доказан и не оспаривается налогоплательщиком. Однако при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию, суд применил положения статей 112, 114 НК РФ и снизил размер штрафа на 60000 руб.

При этом суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ смягчающие ответственность обстоятельства за совершение налогового правонарушения устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговое правонарушение в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не менее, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса РФ.

Арбитражный суд, установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств, подтвержденных имеющимися доказательствами, а именно: добросовестность налогоплательщика, отсутствие у общества на момент проверки и вынесения решения задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в бюджет, совершение налогового правонарушения в связи с добросовестным заблуждением и неправильным составлением документов бухгалтерского учета, в связи с чем снизил размер подлежащей взысканию суммы штрафа.

При таких обстоятельствах вывод арбитражного суда о наличии в действиях общества смягчающих обстоятельств и снижении суммы налоговых санкций согласуется с правоприменительной практикой, изложенной в пункте 19 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением части первой Налогового кодекса Российской Федерации", по смыслу которого при наличии хотя бы одного из смягчающих обстоятельств при определении размера подлежащего взысканию штрафа суд обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза.

Довод налогового органа об отсутствии смягчающих и наличии отягчающих ответственность обстоятельств судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку право установления и оценки обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, принадлежит суду первой и апелляционной инстанций. У суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют полномочия по переоценке указанных обстоятельств, к чему фактически сводятся доводы кассационной жалобы,;

Учитывая, что выводы судов обеих инстанций сделаны на основе всестороннего, полного исследования имеющихся в деле доказательств и с правильным применением норм налогового законодательства, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.02.2008, постановление от 12.05.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-9671/2007-10 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.