Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2022 г. по делу N 8а-13783/2022[88а-16657/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Алексеева Д.В, судей Кувшинова В.Е, Тимохина И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Гасымова Магамеда Гафар оглы, поданную 25 мая 2022 года на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2022 года по административному делу N 2а-402/2021 по административному иску Гасымова Магамеда Гафар оглы к территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в г. Бавлы и Бавлинском районе, Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю о признании незаконным решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Гасымов М.Г, гражданин Азербайджана, обратился в суд с административным иском, после уточнения заявив требования о признании незаконным решения Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации от 28 февраля 2020 года N 82/07-2020, принятого в связи с выявлением у него заболевания. В обоснование указал, что представляющих опасность для окружающих заболеваний не имел, оспариваемое решение нарушает его право пребывать и законно находиться на территории Российской Федерации.

Определением суда производство по делу в части требований к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, отделению по вопросам миграции отдела МВД России по Бавлинскому району прекращено.

Решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2022 года в удовлетворении административного иска Гасымова М.Г. отказано, постановлено взыскать с Гасымова М.Г. в пользу ГАУЗ "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Татарстан" расходы на проведение экспертизы в сумме 16200 рублей.

В кассационной жалобе Гасымов М.Г. просит отменить судебные постановления, удовлетворить административные исковые требования, при этом приводит доводы, послужившие основанием для обращения в суд с административным иском.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судами установлено, что главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю 28 февраля 2020 года со ссылкой на часть 4 статьи 25.10 Федерального закона N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" вынесено решение N 82/07-2020 о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина Гасимова М.Г. в Российской Федерации по причине выявленного заболевания - "данные изъяты" подтвержденного медицинским заключением N 874 от 12 февраля 2020 года.

Гасымов М.Г. проходил обследование для оформления патента на работу, ему был поставлен предварительный диагноз и предлагалось пройти дополнительное обследование в амбулаторном отделении N 1 ГБУЗ Республики Крым "Крымский Республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии" с целью установления окончательного диагноза. 14 февраля 2020 года он отказался от направления и обследования.

Впоследствии, после вынесения вышеуказанного решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, 29 апреля 2021 года Гасымов М.Г. прошел медицинское обследование в ООО Диагностический центр "Томоград-Октябрьский", ГАУЗ "Бугульминский противотуберкулезный диспансер", в ходе которого выяснилось, что данных об "данные изъяты" не получено, постановке на учет он не подлежит.

Руководствуясь положениями законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, постановления Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 года N 551 "О порядке принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения", судебные инстанции исходили из того, что по настоящему административному делу не усматриваются предусмотренные законом условия, при которых административный иск мог быть удовлетворен.

Судами учтено, что в соответствии с правилами, установленными вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2018 года N 551, решение о нежелательности пребывания подлежит отмене при подтверждении соответствующими медицинскими документами факта излечения иностранного гражданина или лица без гражданства от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, в связи с чем правомерно указано, что заявитель не лишен возможности обратиться в уполномоченный орган с заявлением об отмене оспоренного решения, представив по установленной форме медицинский документ, подтверждающий факт отсутствия или излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Приведенные административным истцом в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о несоответствии выводов судов обеих инстанций обстоятельствам административного дела, нарушении или неправильном применении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гасымова Магамеда Гафар оглы - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: