Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2022 г. по делу N 8а-17600/2022[88а-18200/2022]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N16 по Республике Татарстан, поданную 1 июля 2022 года на определение Верховного Суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года по административному делу N 2а-4489/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России N 16 по Республике Татарстан к Леушину Дмитрию Борисовичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 15 февраля 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 мая 2018 года отказано в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС N 16 по Республике Татарстан к Леушину Д.Б. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и штрафа.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 13 марта 2019 года судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 12 июля 2019 года был административный иск оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 ноября 2019 года решение Вахитовского районного суда г. Казани от 12 июля 2019 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18 февраля 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 ноября 2019 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 9 июня 2020 года решение суда от 12 июля 2019 года отменено, по делу принято новое решение, постановлено взыскать с Леушина Д.Б. налог на доходы физических лиц в размере 651438 руб, штраф в размере 16 285, 95 руб, пени в размере 52 011, 90 руб.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 2 февраля 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 9 июня 2020 года отменено, административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан в ином составе.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 6 апреля 2021 года решение суда от 12 июля 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Межрайонной ИФНС России N 16 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

2 ноября 2021 года представитель административного ответчика обратилась в суд с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением административного дела, в том числе на оплату услуг представителя в размере 93000 рублей, расходов на приобретение билетов на проезд в поезде для участия в судебных заседаниях в суде кассационной инстанции в размере 1223 рубля, расходов на оплату топлива (бензина) для поездки в автомобиле в размере 4418 рублей, также просила восстановить пропущенный срок на подачу указанного заявления.

Определением Вахитовского районного суда г. Казани от 16 декабря 2021 года заявление оставлено без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года определение суда первой инстанции отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения заявления по существу.

В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 16 по Республике Татарстан не соглашается с определением суда апелляционной инстанции, просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указывая на то, что заявитель без уважительных причин пропустил срок на подачу заявления о возмещении судебных расходов. Представитель административного ответчика присутствовала на судебном заседании апелляционной инстанции, знала о вынесении судебного акта, а также о процессуальных сроках для обращения с заявлением о взыскании судебных расходов. Кроме того, определение суда было размещено на сайте Верховного суда Республики Татарстан 19 апреля 2021 года, необходимая информация имелась в общем доступе.

Заявитель жалобы, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 309 и статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указывает, что при отмене определения районного суда апелляционная инстанция должна была самостоятельно рассмотреть вопрос по существу, оснований для передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции не имелось.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель административного ответчика Леушина Е.Б. просила оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены обжалованного определения Верховного Суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела (часть 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно материалам дела, мотивированное апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан по настоящему делу было составлено 16 апреля 2021 года, представитель административного ответчика обратилась в суд с заявлением о возмещении судебных расходов лишь 2 ноября 2021 года, за пределами установленного частью 1 статьи 114.1 КАС РФ процессуального срока, при этом просила восстановить пропущенный срок.

Отменяя определение районного суда, полагавшего, что заявитель не имел уважительных причин пропуска процессуального срока, суд апелляционной инстанции исходил, в частности, из сведений о неизвещении о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, получении копии апелляционного определения 31 августа 2021 года, также состоянии его здоровья.

Ввиду правильного применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, принятия им во внимание обстоятельств дела, необходимых для разрешения указанного вопроса, оснований для переоценки выводов суда, отмены определения суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно разъяснениям, данным судам в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (часть 5 статьи 138 КАС РФ) или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела (пункт 3 статьи 309 КАС РФ).

Поскольку, как следует из материалов дела, суд первой инстанции при рассмотрении заявления о возмещении судебных расходов по существу не устанавливал и не исследовал фактические обстоятельства дела, кроме обстоятельств, связанных с пропуском административным ответчиком срока на обращение, определение суда правомерно отменено с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения заявления по существу.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Верховного Суда Республики Татарстан от 19 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Д.В. Алексеев