Определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2022 г. по делу N 8а-9143/2022[88а-11142/2022]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Белова В.И, судей Орловой И.Н. и Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании поданное 5 апреля 2022 года кассационное представление прокурора Оренбургской области Медведева Р.Ф. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 13 января 2022 года по административному делу N 2а-2238/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 3" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении Клейменова Евгения Михайловича.

Заслушав доклад судьи Орловой И.Н, изложившей содержание обжалуемых судебных постановлений и доводы кассационного представления, объяснения прокурора четвертого отдела (с дислокацией в г. Самаре, г. Саратове) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Макарова Е.Н, поддержавшего поданный прокурором Оренбургской области Медведевым Р.Ф. отзыв кассационного представления, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 3" Управления федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Клейменова Е.М.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 ноября 2021 года установлен административный надзор в отношении Клейменова Е.М. сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования избранного в качестве места жительства или пребывания лицом МО город Новотроицк Оренбургской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 13 января 2022 года решение суда первой инстанции отменено по тем основаниям, что с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения, принято новое решение, которым отказано в установлении административного надзора в отношении Клейменова Е.М.

В кассационном представлении, поступившем в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 19 апреля 2022 года, прокурор Оренбургской области Медведев Р.Ф. просит отменить состоявшееся по делу апелляционное определение как постановленное при неправильном применении норм материального и процессуального права и оставить в силе решение суда первой инстанции, указав в обоснование требований, что Клейменов Е.М. на дату подачи настоящего административного искового заявления в суд (13 октября 2021 года), а также на дату вынесения решения судом первой инстанции (12 ноября 2021 года) отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области, вследствие чего администрация данного исправительного учреждения, действуя в пределах предоставленных полномочий и выполняя прямое указание закона, обоснованно обратилась в суд с требованием об установлении в отношении Клейменова Е.М. административного надзора, что в полной мере согласуется с положениями пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы"), в соответствии с которыми право на обращение с заявлением об установлении административного надзора предоставлено исправительному учреждению в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представлено заявление прокурора Оренбургской области Медведева Р.Ф. об отзыве кассационного представления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 321 КАС РФ кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 данного Кодекса.

Заявление о возвращении кассационной жалобы, об отзыве кассационного представления может быть подано в суд кассационной инстанции после передачи кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, как до проведения судебного заседания, так и непосредственно в судебном заседании.

Поскольку в судебном заседании поступило заявление об отзыве кассационного представления на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 13 января 2022 года, указанное кассационное представление подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 321, статьями 329 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

кассационное представление прокурора Оренбургской области Медведева Р.Ф. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 13 января 2022 года оставить без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи: