Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июля 2022 г. по делу N 8Г-11770/2022[88-12987/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Балакиревой Е.М, судей Петровой И.И, Тарасовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. по гражданскому делу N 2-2119/2021 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, муниципальному казенному учреждению "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области", Министерству образования и науки Самарской области, государственному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа "адрес" об обязании произвести финансирование закупки оборудования для обеспечения безопасности, организовать закупку оборудования, установить и обеспечить его рабочее состояние.

Заслушав доклад судьи Петровой И.И, объяснения представителя Министерства образования и науки Самарской области - Осташевской К.Б, прокурора отдела (кассационного) апелляционно-кассационного управления Главного гражданского-судебного Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Сальникова А.А, судебная коллегия

установила:

прокурор Ставропольского района Самарской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - Администрация МР Ставропольский), Министерству образования и науки Самарской области (далее - Минобрауки Самарской области), государственному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа "адрес" (далее - ГБОУ ООШ "адрес") об обязании произвести финансирование закупки оборудования для обеспечения безопасности, организовать закупку оборудования, установить и обеспечить его рабочее состояние, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях м.р.Ставропольский Самарской области установлено, что по состоянию на июнь 2021г. в ГБОУ ООШ "адрес" состояние антитеррористической защищенности указанной образовательной организации не отвечает установленным законом требованиям, в частности в ГБОУ ООШ "адрес" (в том числе в случаях аварийного отключения электроэнергии, перепадах напряжения в электросети) в связи с отсутствием источника бесперебойного питания для систем видеонаблюдения.

Ранее, 5 июня 2020г. по результатам проверки прокуратурой района в ГБОУ ООШ "адрес" вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму в связи с вышеуказанным фактом. Согласно ответу на данное представление, собственных средств на обеспечение бесперебойного питания для систем видеонаблюдения образовательное учреждения не имеет, нарушения антитеррористического законодательства будут устранены при условии финансирования учредителем - Минобрнауки Самарской области, а также собственником зданий - Администрацией МР Ставропольский.

Согласно информации, представленной Администрацией МР Ставропольский, по состоянию на 23 июня 2021г. источники бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в образовательные учреждения не приобретены.

Поскольку в добровольном порядке ответчиками не исполнены требования представления, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением и просил обязать Администрацию МР Ставропольский, Минобрнауки Самарской области произвести финансирование закупки, а также организовать закупку источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ "адрес", расположенном по адресу: "адрес", в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ГБОУ ООШ "адрес", установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ ООШ "адрес", расположенном по адресу: "адрес".

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области" (далее - МКУ "Отдел МТО ГБОУ МР Ставропольский").

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц - удовлетворены.

Суд обязал Администрацию МР Ставропольский, МКУ "Отдел МТО ГБОУ МР Ставропольский", Минобрнауки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ "адрес", расположенном по адресу: "адрес", в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязал ГБОУ ООШ "адрес" установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ ООШ "адрес" по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. - изменено и резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

"Исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Обязать Администрацию МР Ставропольский, Минобрнауки Самарской области произвести финансирование источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ "адрес", расположенном по адресу: "адрес", в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать МКУ "Отдел МТО ГБОУ МР Ставропольский" обеспечить организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ "адрес", расположенном по адресу: "адрес".

Обязать ГБОУ ООШ "адрес" установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ ООШ "адрес", по адресу: "адрес"".

В кассационной жалобе Минобнауки Самарской области просит отменить апелляционное определение как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, ссылается на то, что законных оснований для возложения на Минобрнауки области обязанности по финансированию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ "адрес" у суда не имелось.

До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от прокурора Ставропольского района Самарской области поступило заявление об отказе от исковых требований в части возложения обязанности на Минобрнауки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ "адрес", просит производство по делу в данной части прекратить, положения статей 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части последствий прекращения производства по делу ему разъяснены и понятны.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Минобрнауки Самарской области - Осташевская К.Б. не возражала принять отказ прокурора от части иска, прокурор отдела (кассационного) апелляционно-кассационного управления Главного гражданского-судебного Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Сальников А.А. поддержал заявление прокурора района об отказе от части исковых требований.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Процессуальному истцу разъяснены последствия принятия судом отказа от части иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем он указал в своем заявлении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции считает возможным принять отказ истца от части иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Поскольку истец отказался в кассационной инстанции от части исковых требований к Минобрнауки Самарской области, данный отказ принят судом, то, соответственно, решение суда первой инстанции и апелляционное определение подлежат отмене в указанной части, а производство по делу в этой части - прекращению.

В кассационной жалобе Минобрнауки Самарской области оспаривает состоявшийся судебный акт в той части в которой прокурор отказался от иска и судебные акты отменены кассационным судом, в связи с чем в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для проверки в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского районного суда Самарской области от 27 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. по гражданскому делу N 2-2119/2021 - отменить в части обязания Минобрнауки Самарской области произвести финансирование источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ "адрес", расположенных по адресам: "адрес", в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Производство по гражданскому делу N2-2119/2021 в отмененной части - прекратить.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27 января 2022 г. по гражданскому делу N 2-2119/2021 - оставить без изменения.

Кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области - оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий Е.М. Балакирева

Судьи И.И. Петрова

С.М. Тарасова