Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 июля 2022 г. по делу N 8Г-11811/2022[88-13664/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Осиповой С.К, судей Арзамасовой Л.В, Улановой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 3 февраля 2022 г. по гражданскому делу N 2-2125/2021 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, муниципальному казенному учреждению "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области", Министерству образования и науки Самарской области, государственному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа п.Приморский об обязании произвести финансирование закупки оборудования для обеспечения безопасности, организовать закупку оборудования, установить и обеспечить его рабочее состояние.

Заслушав доклад судьи Осиповой С.К, объяснения представителя Министерства образования и науки Самарской области - Осташевской К.Б, прокурора отдела (кассационного) апелляционно-кассационного управления Главного гражданского-судебного Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Гуляеву Е.С, судебная коллегия

установила:

прокурор Ставропольского района Самарской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее - Администрация МР Ставропольский), Министерству образования и науки Самарской области (далее - Минобрауки Самарской области), государственному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа с.Приморский (далее - ГБОУ ООШ п.Приморский) об обязании произвести финансирование закупки оборудования для обеспечения безопасности, организовать закупку оборудования, установить и обеспечить его рабочее состояние, в обоснование указав следующее.

Прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ходе проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях м.р.Ставропольский Самарской области установлено, что по состоянию на июнь 2021г. в ГБОУ ООШ п.Приморский по адресам ул.Советская д.11 (корпус школы) и ул.Советская д.1 (корпус детского сада) состояние антитеррористической защищенности указанной образовательной организации не отвечает установленным законом требованиям, в частности в ГБОУ ООШ п.Приморский (в том числе в случаях аварийного отключения электроэнергии, перепадах напряжения в электросети) в связи с отсутствием источника бесперебойного питания для систем видеонаблюдения.

Ранее, 5 июня 2020г. по результатам проверки прокуратурой района в ГБОУ ООШ п.Приморский вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения противодействия терроризму в связи с вышеуказанным фактом. Согласно ответу на данное представление, собственных средств на обеспечение бесперебойного питания для систем видеонаблюдения образовательное учреждения не имеет, нарушения антитеррористического законодательства будут устранены при условии финансирования учредителем - Минобрнауки Самарской области, а также собственником зданий - Администрацией МР Ставропольский.

Согласно информации, представленной Администрацией МР Ставропольский, по состоянию на 23 июня 2021г. источники бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в образовательные учреждения не приобретены.

Поскольку в добровольном порядке ответчиками не исполнены требования представления, прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением и просил обязать Администрацию МР Ставропольский, Минобрнауки Самарской области произвести финансирование закупки, а также организовать закупку источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ п.Приморский, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, п.Приморский, ул. Советская, д.11 (корпус школы) и ул.Советская д.1 (корпус детского сада), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; обязать ГБОУ ООШ п.Приморский, установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ ООШ п.Приморский, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, п.Приморский, ул.Советская, д.11(корпус школы) и ул.Советская д.1 (корпус детского сада).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение "Отдел материально-технического обеспечения государственных бюджетных образовательных учреждений муниципального района Ставропольский Самарской области" (далее - МКУ "Отдел МТО ГБОУ МР Ставропольский").

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 21 сентября 2021 г. исковые требования прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц - удовлетворены.

Суд обязал Администрацию МР Ставропольский, МКУ "Отдел МТО ГБОУ МР Ставропольский", Минобрнауки Самарской области произвести финансирование и организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещении ГБОУ ООШ п.Приморский, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, п.Приморский, ул.Советская, д.11(корпус школы) и ул.Советская д.1 (корпус детского сада), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязал ГБОУ ООШ п.Приморский установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ ООШ п.Приморский по адресу: Самарская область, Ставропольский район, п.Приморский, ул.Советская, д.11(корпус школы) и ул.Советская д.1 (корпус детского сада).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 3 февраля 2022 г. решение Ставропольского районного суда Самарской области от 21 сентября 2021 г. - изменено и резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

"Исковое заявление прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту интересов неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Обязать Администрацию МР Ставропольский, Минобрнауки Самарской области произвести финансирование источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ с. Жигули, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, п.Приморский, ул.Советская, д.11(корпус школы) и ул.Советская д.1 (корпус детского сада), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать МКУ "Отдел МТО ГБОУ МР Ставропольский" обеспечить организацию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ п.Приморский, расположенном по адресу: Самарская область, Ставропольский район, п.Приморский, ул.Советская, д.11(корпус школы) и ул.Советская д.1 (корпус детского сада).

Обязать ГБОУ ООШ п.Приморский установить и обеспечить рабочее состояние источников бесперебойного питания в помещениях ГБОУ ООШ п.Приморский, по адресу: Самарская область, Ставропольский район, п.Приморский, ул.Советская, д.11(корпус школы) и ул.Советская д.1 (корпус детского сада).

В кассационной жалобе Минобнауки Самарской области просит отменить апелляционное определение как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, ссылается на то, что законных оснований для возложения на Минобрнауки области обязанности по финансированию закупки источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ п.Приморский у суда не имелось.

Судебное заседание, назначенное на 21 июня 2022 г. отложено судебной коллегией по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции на 5 июля 2022 г. Затем в судебном заседании 5 июля 2022г. объявлен перерыв до 12 июля 2022г. до 11 чам.30 мин.

До начала судебного заседания суда кассационной инстанции от прокурора Ставропольского района Самарской области поступило заявление об отказе от исковых требований в части возложения обязанности на Минобрнауки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ п.Приморский, просит производство по делу в данной части прекратить, положения статей 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части последствий прекращения производства по делу ему разъяснены и понятны.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Минобрнауки Самарской области - Осташевская К.Б. не возражала принять отказ прокурора от части иска, прокурор отдела (кассационного) апелляционно-кассационного управления Главного гражданского-судебного Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Гуляева Е.С. поддержала заявление прокурора района об отказе от части исковых требований.

Принимая во внимание, что иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Процессуальному истцу разъяснены последствия принятия судом отказа от части иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о чем он указал в своем заявлении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции считает возможным принять отказ истца от части иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

Поскольку истец отказался в кассационной инстанции от части исковых требований к Минобрнауки Самарской области, данный отказ принят судом, то, соответственно, решение суда первой инстанции и апелляционное определение подлежат отмене в указанной части, а производство по делу в этой части - прекращению.

В кассационной жалобе Минобрнауки Самарской области оспаривает состоявшийся судебный акт в той части в которой прокурор отказался от иска и судебные акты отменены кассационным судом, в связи с чем в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для проверки в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ прокурора Ставропольского района от иска в части возложения обязанностей на Минобрнауки Самарской области по финансированию источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ п.Приморский.

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 21 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 3 февраля 2022 г. по гражданскому делу N 2-2125/2021 - отменить в части обязания Минобрнауки Самарской области произвести финансирование источников бесперебойного питания для систем видеонаблюдения в помещениях ГБОУ ООШ п.Приморский, расположенных по адресам: Самарская область, Ставропольский район, п.Приморский, ул.Советская, д.11(корпус школы) и ул.Советская д.1 (корпус детского сада), в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Производство по гражданскому делу N2-2125/2021 в отмененной части - прекратить.

В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 3 февраля 2022 г. по гражданскому делу N 2-2125/2021 - оставить без изменения.

Кассационную жалобу Министерства образования и науки Самарской области - оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий С.К. Осипова

Судьи Л.В. Арзамасова

Е.С.Уланова