Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. по делу N 8Г-12111/2022[88-14222/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Осиповой С.К, Кириченко А.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Алекперова Т.М. оглы на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 4 марта 2022 года по гражданскому делу N 2-5028/2021 по иску Алекперова Т.М. оглы к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж.

Заслушав доклад судьи Кириченко А.Д, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Алекперов Т.М.оглы обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Алекперов Т.М.оглы в соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти с заявлением от 16.10.2019 о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа согласно ст. 35 Закона N 400-ФЗ. Решением от 17.01.2020 N 84 в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. В период с 18.02.1985 по 1998 Истец работал в ПМК-20 "Куйбышевводстрой" Минводхоза СССР. Однако трудовая книжка, подтверждающая указанный период работы, истцом утрачена. По информации, представленной УПФР, в выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе в указанный период отсутствуют. Документы ПМК-20 "Куйбышевводстрой" в архивный отдел Аппарата Администрации г.о.Самара не поступали. В областной госархив документы указанной организации также не поступали. Алекперову Т.М.оглы засчитан период прохождения воинской службы 10.05.1977 по 14.05.1979. Итого, документально подтвержденный страховой стаж истца составил 2 года 5 дней. Период работы истца в ПМК-20 (12 лет 10 мес. 11 дней) не включен в трудовой (страховой) стаж для назначения пенсии. В связи с чем истец вынужден был обратиться с настоящим исковым заявлением.

Основываясь на вышеизложенном, истец просил обязать ответчика включить в его общий трудовой и страховой стаж период работы с 18.02.1985 года по 01.01.1998 года в ПМК-20 "Куйбышевводстрой" Минводхоза СССР в должности стропальщика, газорезчика; назначить досрочную трудовую (страховую) пенсию со дня обращения с заявлением - 16.10.2019 г.

Определением Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области от 01.11.2021 г. произведена замена ответчика ГУ - УПФ РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) на ГУ - ОПФ РФ по Самарской области, в связи с реорганизацией учреждения.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 декабря 2021 года, которое было оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 4 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

В кассационной жалобе истцом Алекперовым Т.М.оглы ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений как незаконных и необоснованных, указывает, что судами не дана надлежащая оценка представленным им доказательствам, включая показания свидетелей. Не учтены и не исследованы обстоятельства, связанные с предоставлением ему квартиры в ПМК-20.

Ответчиком ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области представлен отзыв на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали, извещались судом надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте суда, просили о рассмотрении дела без их участия. Кассационная жалоба рассмотрена судом в соответствии с положениями пункта 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году, составляет десять лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6, 6 с последующим ежегодным увеличением на 2, 4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N400-ФЗ).

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16.10.2019 г. Алекперов Т.М.оглы обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайоное) по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайоное) по Самарской области Алекперову Т.М.оглы было отказано в назначении пенсии, поскольку документально подтвержденный стаж заявителя, на дату обращения за назначением пенсии составляет 2 года 5 дней, что не дает право на пенсионное обеспечение из-за отсутствия требуемого страхового стажа работы.

В системе государственного пенсионного страхования Алекперов Т.М. оглы зарегистрирован 07.07.2014 года. В выписке из индивидуального лицевого счета сведения о работе отсутствуют.

В исковом заявлении Алекперов Т.М. оглы указывает, что работал с 18.02.1985 по 1998 гг. в ПМК-20 "Куйбышевводстрой" Минводхоза СССР в должности стропальщика, газорезчика.

Трудовая книжка заявителем не представлена в связи с ее утерей.

В ответе от 21.10.2019 N Самарский областной государственный архив документов по личному составу (ГБУСО "СОГАДЛС") сообщает, что документы ПМК-20 УС "Куйбышевводстрой" Минводхоза СССР на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить сведения о стаже и зарплате Алекперова Т.М. оглы за 1985-1998 гг.

Согласно архивной справке от 24.10.2019 N документы ПМК-20 УС "Куйбышевводстрой" в архивный отдел на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы и заработную плату Алекперова Т.М. оглы за 1985-1998 гг.

В соответствии со справкой от 10.12.2019 N справочно-информационный центр федеральных государственных архивов (СИЦ ФГА) сообщил, что подведомственные Федеральному архивному агентству (Росархиву) архивные учреждения не располагают запрашиваемыми сведениями.

Согласно ответу от 28.09.2020 N документы ПМК-20 УС "Куйбышевводстрой" на хранение в Самарский областной государственный архив социально- политической истории (ГБУСО "СОГАСПИ") не поступали.

Доказательств того, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно не представлены.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные истцом доказательства, включая показания свидетелей П, К, Х, В, С, Т, свидетельство N, выданное ПСМО "Куйбышевгидрострой" 10.10.1991 г, и удостоверение N 15, выданное ПМК-20 от 24.03.1988 г. пришел к выводу о том, что Алекперовым Т.М. оглы не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие факт его работы в период с 18.02.1985 по 01.01.1998 гг. в ПМК-20 "Куйбышевводстрой" Минводхоза СССР в должности стропальщика, газорезчика. В 2019 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет 10 лет, при наличии у Алекперова Т.М.оглы только 2 года 05 дней, что не дает права на пенсионное обеспечение.

С выводами суда первой инстанции их правовым обоснованием, а также оценкой представленных доказательств согласился суд апелляционной инстанции, отклонив апелляционную жалобу истца.

Доводы апелляционной жалобы истца и приложенные к ней документы, которые были приобщены к материалам дела, о том, что он получил квартиру от ПМК-20, что подтверждается приложенными к апелляционной жалобе копиями документов - ордера на жилое помещение от 22.08.1991 г. N 804, решения Исполкома от 21.08.1991 г. N168, Выписки из поквартирной карточки от 29.11.2021 г, судебной коллегией апелляционного суда были отклонены, поскольку указанные документы не содержат сведений о работе истца в спорный период времени в ПМК-20 и получение квартиры, в связи с работой в этой организации.

Суд апелляционной инстанции признал, что представленным истцом в подтверждение своих требований доказательствам была дана надлежащая оценка судом первой инстанции. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении ответчиком норм пенсионного законодательства, истцом не представлено, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции, проверив все доводы кассационной жалобы, приходит к выводу о том, что они фактически повторяют правовую позицию заявителя, изложенную при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с оспариваемыми судебными постановлениями и направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебных постановлений, либо опровергали оспариваемые выводы суда, в связи с чем, признаются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений.

Оценка доказательств является задачей судов первой и апелляционной инстанций. Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с установленными судом обстоятельствами дела, сами по себе не могут служить основанием для пересмотра в кассационном порядке вступивших в силу судебных постановлений, поскольку оценка доказательств и отражение ее результатов в судебных актах является проявлением дискреционных полномочий судов первой и апелляционной инстанции, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций в нарушение своей компетенции, предусмотренной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обжалуемые судебные акты отвечают требованиям части 4 статьи 198, статьи 329 ГПК РФ, то есть включают в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены вышеуказанных судебных постановлений в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 15 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 4 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Алекперова Т.М. оглы - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи С.К. Осипова

А.Д. Кириченко