Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 08 августа 2022 г. по делу N 8а-6754/2022[88а-7278/2022]

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусова Ю.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 10 по Ставропольскому краю на определение мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края, от 07.12.2021 и апелляционное определение Предгорного районного суда Ставропольского края от 11.02.2022,

УСТАНОВИЛА:

судебным приказом мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края N 2а-1187-31-556/2020 от 09.12.2020, по итогам рассмотрения заявления МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю, с Коваленко Н.Г. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: налог за 2016 год в размере N руб, пени в размере N руб, всего на общую сумму N руб.

Судебный приказ налоговым органом обращен к исполнению, путем направления в Государственное учреждение управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края.

Так в карточке расчета с бюджетом налогоплательщика Коваленко Н.Г. отражены взысканные и перечисленные платежным поручением 21.04.2021, 20.05.2021, 23.06.2021 суммы задолженности в размере N руб. по КБК N ОКТМО N.

28.04.2021 Коваленко Н.Г. мировому судье поданы возражения на судебный приказ, которые удовлетворены, определением мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края от 28.04.2021 судебный приказ N от 09.12.2020 отменен.

12.11.2021 Коваленко Н.Г. обратилась к мировому судье с заявлением о повороте исполнения отмененного судебного приказа.

Отмена судебного приказа послужила основанием для обращения МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю в суд в порядке административного судопроизводства 02.12.2021.

Исполняющим обязанности Мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края определением от 07.12.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 11.02.2022, произведен поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края N 2а-1187-31-556/2020 от 09.12.2020.

Не согласившись с постановленными судебными актами МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю обжаловало их в кассационном порядке, в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене и направлении материала в суд первой инстанции со стадии принятия заявления к производству суда, указывая об отсутствии оснований для поворота судебного акта, приводя в обоснование кассационной жалобы, в том числе доводы о том, что взысканные с должника налогоплательщика обязательства не являлись излишне взысканными, данная налоговая обязанность после отмены судебного приказа послужила основанием для обращения в суд в порядке административного судопроизводства, 17.02.2022 решением Предгорного районного суда Ставропольского края требования удовлетворены, спорная сумма взыскана с административного ответчика.

Кассационная жалоба подана поступила в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 13.07.2022, рассматривается судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 327.1 КАС РФ. Стороны о рассмотрении кассационной жалобы уведомлены, возражений не поступило.

Изучив доводы кассационной жалобы и принятые судебные акты, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 КАС РФ).

Такие нарушения судами были допущены, что является основанием для отмены судебных актов.

Статьей 361 КАС РФ предусмотрены условия поворота судебного акта, согласно которым если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в административном иске, либо административный иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено, административному ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу административного истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

По настоящему делу судебный приказ, на основании которого было произведено удержание из пенсии должника 3 937, 14 руб, был отменен, вместе с тем только факт его отмены не свидетельствовал о наличии оснований для поворота судебного решения, о чем к ошибочному выводу пришли судебные инстанции.

Так, из разъяснений, данных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", следует, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления.

По настоящему делу судебный приказ отменен 28.04.2021, с заявлением о повороте судебного акта, с предоставлением доказательств его исполнения, Коваленко В.Г. обратилась 12.11.2021, 07.12.2021 мировым судьей вынесено обжалуемое определение, которое судьей апелляционной инстанции оставлено без изменения.

МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю мировому судье предоставлялись сведения об обращении в суд с такими требованиями в порядке административного судопроизводства, путем его подачи 02.12.2021, что было оставлено судами без внимания, 07.12.2021 мировым судьей вынесено определение о повороте.

Изложенное свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений статьи 361 КАС РФ и незаконности обжалуемых судебных актов.

В дальнейшем решением Предгорного районного суда от 17.02.2022 административное исковое заявление удовлетворено, что свидетельствует о принятии поданного 02.12.2021 заявления к производству суда.

Судами неверно были применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, что повлекло принятие неправильных судебных актов, влекущих их отмену с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления Коваленко Н.Г. о повороте судебного акта.

Руководствуясь статьями 327.1 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусова Ю.К, ОПРЕДЕЛИЛА:

определение мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 6 Предгорного района Ставропольского края, от 07.12.2021 и апелляционное определение Предгорного районного суда Ставропольского края от 11.02.2022 отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Коваленко Н. Г. о повороте исполнения судебного приказа N 2а-1187-31-556/2020 от 09.12.2020 отказать.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Ю.К. Белоусова