Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2022 г. по делу N 8Г-6047/2022[88-6650/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Багдасарян Яны Левоновны к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" о признании акта о расследовании случая заражения незаконным, возложении обязанности провести расследование случая заражения

по кассационной жалобе Багдасарян Яны Левоновны на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 апреля 2022 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав Багдасарян Я.Л. и ее представителя адвоката Черникова А.П, действующего на основании ордера от 26 июля 2022 года, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница"- Кирилюк Н.А, действующей на основании доверенности от 21 июля 2022 года, судебная коллегия

установила:

Багдасарян Я.Л. обратилась с иском Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" о признании акта о расследовании случая заражения незаконным, возложении обязанности провести расследование случая заражения.

В иске указала на то, что работает в должности медицинской сестры операционного отделения ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница".

При надлежащем исполнении трудовых (должностных) обязанностей в апреле 2020 года на рабочем месте была инфицирована новой коронавирусной инфекцией n-COV2019 (COVID-19, SARS-CoV-2). Лечение проходила амбулаторно с 17 апреля 2020 года по 27 мая 2020 года с диагнозом: "Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19 (лабораторно подтвержденная). Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 11 августа 2020 года, утверждённым главным врачом ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" установлено, что случай заражения работника Багдасарян Я.Л. произошел при неисполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

В письме N13746-04 от 10 сентября 2020 года заместитель министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края отказал в назначении Багдасарян Я.Л. единовременного социального пособия, так как представленные документы не подтверждают права на его получение.

Багдасарян Я.Л. в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила суд акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 11 августа 2020 года, утвержденный главным врачом ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница", в соответствии с которым случай заражения работника Багдасарян Я.Л. произошел не при исполнении ею надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей признать незаконным (необоснованным).

Обязать ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" провести расследование случая заражения работника Багдасарян Я.Л. COVID-19 с учетом установленных судом обстоятельств.

Обязать СК "Кочубеевская районная больница" оформить акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и предоставить его Багдасарян Я.Л. (л.д.177).

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 20 января 2022 года исковые требования Багдасарян Я.Л. к ГБУЗ СК "Кочубеевская РБ" удовлетворены частично.

Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 11 августа 2020 года, в соответствии с которым случай заражения работника Багдасарян Я.Л. произошел не при исполнении ею надлежащим образом своих трудовых (должностных) обязанностей признан незаконным (необоснованным).

Суд обязал ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" провести расследование случая заражения работника Багдасарян Я.Л. COVID-19 с учетом установленных судом обстоятельств.

Суд обязал ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" оформить акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, предоставив его истцу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 апреля 2021 года решение Кочубеевского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 20 января 2022 года отменено.

Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований Багдасарян Я.В. -отказано.

В кассационной жалобе Багдасарян Я.В. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебного постановления апелляционной инстанции в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз в редакции от 30.04.2020 (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - короновирусную инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 58-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется Правительством Ставропольского края.Такой порядок утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 2 мая 2020 года N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагается, в том числе, акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Порядком предусмотрена только форма акта, порядок и сроки его составления, перечень лиц, которые включаются в комиссию, осуществляющую расследование, указание на то, что комиссия образуется приказом организации государственной или частной систем здравоохранения.

В силу п.п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции указал, что проведённое ответчиком ГБУЗ СК "Кочубеевская РБ" расследование случая заражения медицинского работника Багдасарян Я.Л. новой коронавирусной инфекции COVID-19 является не полным; сделанные по результатам этого расследования выводы, изложенные в Акте от 11 августа 2020 года являются не законными (не обоснованными), и исследовав выписку из медицинской карты Багдасарян Я.Л, медицинскую карту N2155 стационарного больного ФИО12, медицинскую карту N2204 стационарного больного ФИО13 с учётом объяснений санитарки операционного блока хирургического отделения Пономаревой Н.Г, материалов расследования случая заражения работника коронавирусной инфекцией, пришёл к выводу о том, что факт заболевания истца на рабочем месте при исполнении должностных (трудовых) обязанностей новой коронавирусной инфекции COVID-19 в судебном заседании нашёл свое подтверждение.

Суд первой инстанции также указал, что доводы ответчика о нарушении истцом санэпидрежима, и вследствие этого, заражение от Пономаревой Н.Г. коронавирусной инфекцией, не обоснованы.

Отменяя решение, принимая новое решение и отказывая в их удовлетворении, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз в редакции от 30.04.2020 (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" и исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что истица непосредственно оказывала медицинскую помощь пациентам, у которых было подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, в "красной зоне" поликлиники либо иного медицинского учреждения, что заражение коронавирусной инфекцией истицы произошло при исполнении трудовых обязанностей.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося апелляционного определения, по делу не допущено.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.