Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2022 г. по делу N 8Г-6113/2022[88-6908/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евтушенко Надежды Васильевны к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница", о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия, возложении обязанности назначить и выплатить единовременное социальное пособие, о признании незаконным акта о расследовании случая заражения, по кассационной жалобе Евтушенко Надежды Васильевны на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 апреля 2022 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав представителя ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница"-Кирилюк Н.А, действующей на основании доверенности от 21 июля 2022 года, судебная коллегия

установила:

Евтушенко Н.В. обратилась с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией в результате надлежащего исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, возложении обязанности назначить и выплатить единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией в результате надлежащего исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, в размере 1000000 рублей, к ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" о признании незаконным Акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностного) обязанностей от 26.08.2020, в связи с несвоевременным составлением.

В обосновании исковых требований указала на то, что работала в должности старшей медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница", при надлежащем исполнении трудовых (должностных) обязанностей в июне 2020 года на рабочем месте она была инфицирована новой коронавирусной инфекцией n-C0V2019 (COVID-19, SARS-CoV-2).

Истец подала в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому приложила всем необходимые документы.

В письме N13962-04 от 14.09.2020 заместитель Министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края сообщил об отказе в назначении истцу указанного единовременного социального пособия, поскольку отсутствует информация о контакте с пациентами, инфицированными новой коронавирусной инфекцией.

С принятым истица решением не согласна, поскольку в Акте приведены сведения о контакте с пациенткой ФИО4, у которой документально подтверждено наличие коронавирусной инфекции.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 12 января 2022 года исковые требования Евтушенко Н.В. к ГБУЗ СК "Кочубеевская РБ" удовлетворены частично.

Суд признал решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении единовременного социального пособия Евтушенко Н.В, незаконным.

Возложил на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обязанность назначить и выплатить Евтушенко Н.В. единовременное социальное пособие, как медицинскому работнику (иному работнику) заразившемуся новой коронавирусной инфекцией в результате надлежащего исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

В удовлетворении исковых требований Евтушенко Н.В. к ГБУЗ СК "Кочубеевская районная больница" о признании незаконным Акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 26.08.2020, отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 апреля 2022 года решение Кочубеевского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 января 2022 года отменено.

Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований Евтушенко Н.В. -отказано.

В кассационной жалобе Евтушенко Н.В. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебного постановления апелляционной инстанции в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз в редакции от 30.04.2020 (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - короновирусную инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 58-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется Правительством Ставропольского края.Такой порядок утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 2 мая 2020 года N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагается, в том числе, акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Порядком предусмотрена только форма акта, порядок и сроки его составления, перечень лиц, которые включаются в комиссию, осуществляющую расследование, указание на то, что комиссия образуется приказом организации государственной или частной систем здравоохранения.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 000000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, посчитав установленным факт заражения истца новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при исполнении ими своих трудовых обязанностей и усмотрел наличие у истицы права на предоставление ей дополнительных социальных гарантий в виде выплаты единовременного социального пособия как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией в результате надлежащего исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции их правовым обоснованием не согласился.

Отменяя решение, принимая новое решение и отказывая в их удовлетворении, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз в редакции от 30.04.2020 (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" и исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, бесспорно свидетельствующие о том, что истица непосредственно оказывала медицинскую помощь пациентам, у которых было подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, в "красной зоне" поликлиники либо иного медицинского учреждения, что заражение коронавирусной инфекций истицы произошло при исполнении трудовых обязанностей.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Сведений о том, что в медицинском учреждении по месту работы истицы осуществлялось лечение пациентов с подтвержденным диагнозом: "новая коронавирусная инфекция", материалы дела также не содержат.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося апелляционного определения, по делу не допущено.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.