Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 9 сентября 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3564 В признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии отказано, т.к. суд счел доказанными факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения и его вины в совершении административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 9 сентября 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3564
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "Российские железные дороги": Колтунова А.С., представитель по доверенности от 07.11.2007 N 618, от ГИБДД УВД по Еврейской автономной области: Федоров К.С., удостоверение N 004232, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение от 27.03.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 по делу N А73-45/2008-74 АП Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Еврейской автономной области, Биробиджанской транспортной прокуратуре о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2008 года.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"; акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Еврейской автономной области (далее - ГИБДД УВД по ЕАО) о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 27.03.2008 в удовлетворении заявления отказано. Суд счел доказанными факт совершения ОАО "РЖД" вменяемого ему административного правонарушения и его вины в совершении административного правонарушения.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 решение суда оставлено без изменения по тем же основаниям.

В кассационной жалобе ОАО "РЖД" просит принятые по делу судебные акты отменить, заявление удовлетворить.

В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

ГИБДД УВД по ЕАО просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Биробиджанская транспортная прокуратура извещена в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако ее представитель в заседание суда кассационной инстанции не явился.

Проверив обоснованность доводов жалобы, выслушав присутствовавших в заседании суда кассационной инстанции представителей ОАО "РЖД" и ГИБДД УВД по ЕАО, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, Биробиджанской транспортной прокуратурой совместно с ГИБДД УВД по ЕАО, Управлением государственного автодорожного надзора по Еврейской автономной области и ОАО "РЖД" проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации по содержанию и эксплуатации железнодорожных переездов, расположенных на территории ЕАО, в ходе которой выявлены нарушения правил их содержания: на железнодорожных переездах, расположенных на 2 км Владимирской ветки от станции Владимировка Смидовического района и на 8416 км перегона станции Икура-Приамурская, Смидовического района ЕАО, имеющих пересечение с автомобильной дорогой, электролампы наружного освещения находились в нерабочем состоянии.

Данный факт зафиксирован в акте проверки от 27.11.2007, постановлении Биробиджанского транспортного прокурора от 03.12.2007 N 97 о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании постановления от 03.12.2007 N 97 Старшим государственным инспектором дорожного надзора группы дорожной инспекции и организации дорожного движения ГИБДД УВД по ЕАО принято постановление от 21.12.2007 N 4439 о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с названной нормой нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от 20000 руб. до 30000 руб.

Признавая правомерным привлечение ОАО "РЖД" к административной ответственности, суды, руководствуясь Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10.01.2003 N 17-ФЗ, Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Министерством путей сообщения РФ 26.05.2000 N ЦРБ - 756, Инструкцией по эксплуатации железнодорожных переездов МГТС России, утвержденной Министерством путей сообщения от 29.06.1998 N ЦП-566, обоснованно указали на доказанность факта совершения ОАО "РЖД" административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34. КоАП РФ и вины акционерного общества в совершении указанного правонарушения. Доказательств, опровергающих установленные при проверке факты, акционерное общество не представило.

Доводы кассационной жалобы о проведении проверки в светлое время суток, когда лампы освещения на переездах не должны работать (их включение происходит автоматически при наступлении сумерек) и замене ламп наружного освещения на переезде 2 км Владимировской ветки и 8 416 км. Перегона станции Икура-Приамурская 28.11.2007, после обследования устройств наружного освещения, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку устранение выявленных нарушений не освобождает юридическое лицо от административной ответственности. Кроме того, замена ламп подтверждает факт нахождения ламп в нерабочем состоянии. Проверка железнодорожных переездов проводилась с участием главного инженера 5-й Хабаровской дистанции пути ДВЖД, начальника отдела пути Хабаровского отделения ДВЖД, заместителя начальника 3-й Хабаровской дистанции сигнализации, которыми акт проверки железнодорожных переездов и подходов к ним по 5-й дистанции пути ДВЖД подписан без замечаний.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции соответствуют закону и материалам дела, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.03.2008, постановление от 10.06.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу N А73-45/2008-74АП Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.