Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 сентября 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3622 Заявление о взыскании с общества штрафа за непредставление в налоговый орган налоговых деклараций по налогу на имущество предприятий удовлетворено частично, т.к. суд, применив положения налогового законодательства, пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств и снизил размер штрафа, подлежащего взысканию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 5 сентября 2008 г. N Ф03-А73/08-2/3622
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска: Трофимова А.А., представитель по доверенности от 27.12.2007 N 40815; Оксюта О.В., представитель по доверенности от 10.01.2008 N 149; от открытого акционерного общества "Р": Шелахаева И.Ф., представитель по доверенности от 11.03.2008 N УКПД-5/16/1, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска на решение от 30.04.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008 по делу N А73-3659/2007-16 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска к открытому акционерному дороги" о взыскании 10003758 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2008 года.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения требований, о взыскании с открытого акционерного общества "Р" (далее - общество) штрафа в сумме 10 003 758 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.04.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008, заявленные требования удовлетворены частично. Суд, применив положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ, пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств и снизил размер штрафа, подлежащего взысканию до 100000 руб.

Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции в части отказа во взыскании всей суммы налоговых санкций, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить, и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителями в судебном заседании, судами нарушена статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), так как применение смягчающих ответственность обстоятельств было предметом рассмотрения спора по делу N А73-5894/2007-85. Кроме того этого, заявитель сослался на неправильное применение судом статей 112, 114 НК РФ, считая, что смягчающие обстоятельства отсутствуют.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества, в ходе которой установлено неисчисление налога на имущество предприятий за 2003 год в размере 3488219 руб., за 2004 год в размере 3695692 руб. По результатам проверки принято решение от 08.12.2006 N 2774 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", согласно которому общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в налоговый орган налоговых деклараций по налогу на имущество предприятий за 2003 год в виде штрафа в сумме 10115835 руб.

При этом налогоплательщику выставлено требование N 2420 от 12.12.2006 с предложением в срок до 14.12.2006 добровольно уплатить налоговые санкции.

Поскольку штраф в бюджет не уплачен, инспекция, с учетом проведенного зачета по решению от 19.12.2006 N 3219 по налогу на имущество предприятий на сумму 112077 руб., обратилась в суд с настоящим уточненным заявлением.

Факт правомерности привлечения общества к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 119 НК РФ за непредставление в установленный законом срок налоговой декларации по налогу на имущество за 2003 год установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2007 по делу N А73-5894/2007-85, и в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении другого дела.

Довод кассационной жалобы о нарушении судами требований статьи 69 АПК РФ при установлении смягчающих ответственность обстоятельств несостоятелен.

Действительно, в соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, из решения Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2007 по делу N А73-5894/2007-85 следует, что судом были проверены доводы общества в отношении таких смягчающих обстоятельств как своевременная уплата налога в полном объеме, несоразмерность суммы штрафа характеру совершенного нарушения, а также то, что к ответственности по данному эпизоду общество привлекается впервые. Заявление общества в части названных обстоятельств, как смягчающих ответственность, судом оставлено без удовлетворения. Иные обстоятельства арбитражным судом не проверялись.

При рассмотрении настоящего дела суд установил наличие иных смягчающих ответственность обстоятельств: отсутствие ущерба или каких-либо иных вредных последствий для бюджета, поскольку налог на имущество за 2003 год в сумме 3600296 руб. уплачен 08.04.2004, в то время как по результатам выездной налоговой проверки налог исчислен в сумме 3488219 руб., отсутствие у налогоплательщика умысла на совершение налогового правонарушения, добросовестное заблуждение общества относительно представления декларации налоговому органу.

Руководствуясь положениями статей 112 и 114 НК РФ, и, учитывая правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанной в пункте 19 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 41/9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", суд правомерно снизил подлежащий взысканию штраф до 100000 руб.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе об отсутствии смягчающих обстоятельств, не могут быть приняты во внимание, поскольку из анализа вышеуказанных норм следует, что в вопросе о признании отдельных фактических обстоятельств смягчающими действует судейское усмотрение. Суд дает самостоятельную оценку таким обстоятельствам с точки зрения их влияния на совершенное налогоплательщиком правонарушение и делает вывод о том, принимать во внимание указанные обстоятельства при принятии судебного решения о взыскании налоговых санкций с налогоплательщика или нет.

Право установления и оценки обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, принадлежит суду первой и апелляционной инстанций. У суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по переоценке указанных обстоятельств.

Учитывая изложенное, основания для отмены решения суда отсутствуют.

Ошибочное указание в постановлении апелляционной инстанции на признание судом первой инстанции смягчающим обстоятельством в рамках настоящего дела привлечение к ответственности по данному основанию впервые не привело к принятию неправильного судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.04.2008, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008 по делу N А73-3659/2007-16 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия