Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 сентября 2008 г. N Ф03-А51/08-2/3176 Решение налогового органа в части начисления предприятию к уплате НДС, соответствующей пени и взыскания штрафных санкций за неуплату налога признано недействительным, как противоречащее налоговому законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 сентября 2008 г. N Ф03-А51/08-2/3176
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 апреля 2009 г. N 15613/08 настоящее Постановление отменено в части признания недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю о доначислении федеральному государственному унитарному предприятию "30" Министерства обороны Российской Федерации налога на добавленную стоимость, начислении соответствующих пеней и взыскании штрафа по эпизоду оказания предприятием услуг физическому лицу - гражданину Белану В.П.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю - Негодюк О.Н., представитель по доверенности от 19.02.2008 N 12/01249; Сидорова Е.Б., представитель по доверенности от 01.02.2008 N 12/00789.2; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "30" Министерства обороны РФ на решение от 16.11.2007, постановление от 21.05.2008 по делу NА51-5997/2007 33-177 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "30" Министерства обороны РФ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю о признании недействительным решения N 2996 от 26.02.2007.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2008 года.

Федеральное государственное унитарное предприятие "30" Министерства обороны Российской Федерации (далее - предприятие, ФГУП "30" МО РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения N 2996 от 26.02.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган).

Решением суда от 16.11.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.05.2008, заявленные требования удовлетворены частично: оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части доначисления к уплате предприятию налога на добавленную стоимость (далее - НДС, налог) в сумме 11007 руб., соответствующей пени за его несвоевременную уплату и привлечения последнего к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ, Кодекс) в виде взыскания штрафа в сумме 2201,40 руб. При этом, судебные акты мотивированы ссылкой на то, что ФГУП "30" МО РФ правомерно воспользовалось льготой, предусмотренной подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса, и не исчислило налог от реализации услуг по предоставлению причальной стенки и обслуживанию судов в период стоянки в порту.

Одновременно обе судебные инстанции пришли к выводу о том, что осуществленные предприятием работы по ремонту судов, прибывших на предприятие с целью ремонта в специализированных доках и на судоверфях, не освобождаются от обложения НДС, поэтому налоговый орган обоснованно привлек оспариваемым решением предприятие к налоговой ответственности по вышеназванной норме права в виде взыскания штрафа в сумме 424490,80 руб. за неполную уплату налога в сумме 2122 454 руб.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе предприятия, которое просит их изменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что судом неправильно применен подпункт 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ, в соответствии с которым освобождаются от налогообложения, в том числе работы (услуги, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах. Поскольку ФГУП "30" МО РФ расположено в порту и осуществляет работы по ремонту судов, то оно правомерно воспользовалось льготой по НДС, предусмотренной вышеназванной нормой права.

Инспекция в отзыве на жалобу и ее представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Предприятие, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участие своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки представленной предприятием налоговой декларации по НДС за ноябрь 2006 года 26.02.2007 принято решение N 2996 о привлечении ФГУП "30" МО РФ к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 426692 руб.

Одновременно налогоплательщику предложено уплатить налог в сумме 2133461 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 50599 руб.

Предприятие не согласилось с данным решением и обжаловало его в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования частично, подтвердив правомерность применения предприятием льготы по НДС в отношении услуг по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в порту, которые выразились в предоставлении причальной стенки, обеспечении судов электроэнергией, водой, паром, сжатым воздухом, крановым оборудованием и тому подобное, а также в переработке льяльных вод.

Отказывая в признании недействительным оспариваемого решения налогового органа в части доначисления к уплате налога в сумме 2122 454 руб., соответствующей пени за его несвоевременную уплату и взыскания штрафа в сумме 424490,80 руб., в связи с необоснованным применением предприятием льготы по НДС, предусмотренной подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ, судом не учтено то обстоятельство, что налоговым органом необоснованно начислен к уплате спорный налог по эпизоду, связанному с ремонтом судна, принадлежащего физическому лицу Белану В.П., на основании договора N 5/60 от 16.10.2006.

Указанное доначисление налога к уплате произведено налоговым органом в нарушение требований пункта 1 статьи 143 Кодекса, в соответствии с которым физические лица, кроме индивидуальных предпринимателей, не являются плательщиками налога на добавленную стоимость. Следовательно, оспариваемое решение инспекции в указанной части является недействительным как противоречащее требованиям вышеназванной нормы права. Поэтому обжалуемые судебные акты в данной части, как принятые с нарушением норм материального права, следует изменить, частично удовлетворив кассационную жалобу.

В остальном жалоба удовлетворению, а судебные акты отмене не подлежат, так как суд обеих инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно отказал в признании оспариваемого решения налогового органа недействительным в отношении привлечения ФГУП "30" МО РФ к налоговой ответственности в связи с неправомерным применением льготы по НДС по работам, связанным с ремонтом судов в доках специализированного завода (за исключением ремонта судна гражданина Белана В.П.), так как ремонт судна, выполняемый в доках и на судоверфях судоремонтных и судостроительных заводов, каковым является заявитель по делу, не равнозначен ремонту, связанному с обслуживанием судов во время их стоянки в портах, поэтому с операций по реализации работ по заводскому обслуживанию и плановому ремонту предприятие обязано исчислять и уплачивать в бюджет НДС в общеустановленном порядке.

Указанная правовая позиция по применению подпункта 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ изложена также в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.09.2007 N 4566/07.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

кассационную жалобу удовлетворить частично.

Решение от 16.11.2007, постановление апелляционной инстанции от 21.05.2008 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-5997/2007 33-117 изменить.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Приморскому краю N 2996 от 26.02.2007 в части начисления Федеральному государственному унитарному предприятию "30" Министерства обороны РФ к уплате налога на добавленную стоимость, соответствующей пени и взыскания штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 НК РФ по эпизоду: оказание услуг по ремонту судна, принадлежащего физическому лицу Белану В.П., признать недействительным как противоречащее Налоговому кодексу РФ.

В остальном принятые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия