Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2022 г. по делу N 8а-9326/2022[88а-10562/2022]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А, судей Зариповой Ю.С, Ладейщиковой М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Семенова Станислава Леонидовича на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 06 июля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 15 ноября 2021 года, принятые по делу N 2а-4220/2021 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N 1 к Семенову Станиславу Леонидовичу о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тюмени N1 (далее ИФНС России по г. Тюмени N 1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Семенову С.Л. о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 14 665, 22 рублей, в том числе на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 10 059, 81 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за 2017 год в размере 4590 рублей, пени в размере 15, 41 рубль.

В обоснование требований указано, что Семенов С.Л, будучи зарегистрированным в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов. Административный ответчик своевременно и в полном объеме страховые взносы за 2017 год не уплатил, в результате этого образовалась задолженность. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок начислены пени, направлено требование об уплате задолженности по страховым взносам и соответствующей пени, которое им не исполнено. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в связи с поступившими возражениями должника, в районный суд с учетом частичного погашения задолженности по страховым взносам на пенсионное страхование на сумму 13340, 19 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 06 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 15 ноября 2021 года требования ИФНС России по г. Тюмени N 1 удовлетворены, с Семенова С.Л. взыскана задолженность по страховым взносам в размере 14665, 22 рублей, в том числе, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. в размере 10059, 81 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за 2017 год в размере 4590 рублей, пени в размере 15, 41 рублей. Также с Семенова С.Л. взыскана государственная пошлина.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 20 мая 2022 года, Семенов С.Л, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, неправильное применение норм права, просит об отмене судебных актов, прекращении производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 указанного Кодекса.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленные страховые взносы обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

По общему правилу пунктов 1 и 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, указанной категорией плательщиков производится самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Из положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщик страховых взносов (с учетом пункта 9 данной статьи) уплачивает страховые взносы самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате является основанием для направления требования об уплате страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов, сборов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки начисляется пеня.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Семенов С.Л, являясь адвокатом, состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов с 01 января 2017 года.

Инспекцией начислены страховые взносы в соответствии со статьями 419, 430 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 рублей; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за 2017 год в размере - 4 590 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за указанный период налоговым органом начислены пени в размере 15, 41 рублей за период с 10 января 2018 года по 22 января 2018 года.

Поскольку Семенов С.Л. не исполнил обязанности по уплате страховых взносов ИФНС России по г. Тюмени N 1 сформировано требование N 328350 от 24 января 2018 года об уплате задолженности по страховым взносам и соответствующей пени в срок до 21 февраля 2018 года, которое направлено в адрес должника заказным письмом с уведомлением 26 января 2018 года. Данное требование исполнено не было.

Разрешая спор, суд первой инстанции, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, правильность исчисления размера недоимки, пени, сроки обращения в суд, при отсутствии со стороны административного ответчика доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов, пени, пришел к выводу о необходимости взыскания с Семенова С.Л. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени в заявленном налоговым органом размере.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, признав их законными и обоснованными, соответствующими действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, на основании оценки всех установленных по делу обстоятельств и представленных сторонами доказательств, данной в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам при правильном применении норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам жалобы расчет недоимки, а также пени, проверен нижестоящими судебными инстанциями, признан обоснованным и правильным. Задолженность по страховым взносам налоговым органом определена с учетом частичной уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в размере 13 340, 19 рублей.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о допущенных существенных нарушениях норм процессуального права, которые привели к принятию неправильных судебных актов, являются несостоятельными, их наличие из материалов дела не усматривается.

Действительно, из положений статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вытекает обязанность административного истца, которым в настоящем случае выступает налоговый орган, направить в адрес административного ответчика копии административного искового заявления и приложенных документов.

Административное исковое заявление с приложенными документами направлялось административному ответчику 01 декабря 2020 года (почтовый идентификатор "данные изъяты") и было получено Семеновым С.Л.

Доводы жалобы о том, что в нарушение требований процессуального законодательства решение принято судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства при наличии возражений административного ответчика, несостоятельны, были предметом проверки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены. Судом апелляционной инстанции установлено, что после отмены решения суда первой инстанции от 12 марта 2021 года, вынесенного в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с поступившими возражениями, рассмотрение дела было возобновлено, и 06 июля 2021 года судом первой инстанции постановлено решение по общим правилам административного судопроизводства.

Доводы кассационной жалобы о пропуске срока на обращение в суд несостоятельны, опровергаются материалами дела.

По общему правилу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судами установлено, что срок исполнения требования был установлен до 21 февраля 2018 года.

В связи с неисполнением Семеновым С.Л. требования об уплате указанной задолженности 20 августа 2018 года ИФНС России по г. Тюмени N 1 обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о ее взыскании с Семенова С.Л, то есть в установленный законом срок. 24 августа 2018 года мировым судьей судебного участка N 6 Ленинского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ о взыскании с Семенова С.Л. задолженности по страховым взносам и пени, который отменен определением этого же мирового судьи от 08 июня 2020 года, в связи с поступившими возражениями должника. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 07 декабря 2020 года ИФНС России по г. Тюмени N 1 в суд с административным исковым заявлением по настоящему делу, что также указывает о соблюдении налоговым органом срока.

Обстоятельств, указывающих на несоответствие выводов, изложенных в обжалованных судебных актах, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которые привели к принятию неправильных судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Оснований для отмены или изменения апелляционного определения, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 06 июля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 15 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Семенова Станислава Леонидовича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 20 июля 2022 года.

Председательствующий

Судьи