Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 сентября 2008 г. N Ф03-А51/08-2/3731 Заявление о взыскании с администрации муниципального образования пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворено, поскольку исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 11 сентября 2008 г. N Ф03-А51/08-2/3731
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Владивостока на решение от 04.03.2008, постановление от 11.06.2008 по делу N А51-10673/2007 5-439 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока к Администрации г. Владивостока о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Резолютивная часть постановления от 4 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2008 года.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока (далее ГУ УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с администрации г. Владивостока (далее - администрация) 58867 рублей пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 23.11.2006 по 08.08.2007, в том числе 57188 рублей - пени, начисленной на финансирование страховой части трудовой пенсии, 1679 рублей пени, начисленной на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Решением суда от 04.03.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.06.2008, требования ГУ УПФ РФ удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить и отправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявитель жалобы считает, что суды, удовлетворяя требования ГУ УПФ РФ, не приняли во внимание то обстоятельство, что администрация не является собственником средств местного бюджета, а лишь распоряжается бюджетными средствами в рамках статей и сумм, заложенных в бюджет законодательным органом города.

Кроме того, Заявитель жалобы сослался на отсутствие в бюджете Владивостокского городского округа расходов на исполнение судебных решений по взысканию денежных средств.

В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) администрация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 указанного закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование должна производиться ежемесячно в срок, установленный для получения средств на оплату труда за истекший месяц, или день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчислении за отчетный период и уплаченных суммах авансовых платежей страхователем отражаются в расчете по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ).

Судом установлено, что ГУ УПФ РФ выставило администрации требование N 1181 с предложением до 24.08.2007 добровольно оплатить пени в размере 58867,21 руб. Пени рассчитаны за период с 23.11.2006 по 08.08.2007 на задолженность по страховым взносам за 2004, 2006 годы и 1 квартал 2007 года, которая числится за Комитетом по образованию администрации г. Владивостока. Задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование погашена. До 23.11.2006 пени взысканы решением от 12.09.2007 по делу N А51-4205/2007 5-176.

В связи с неисполнением требования ГУ УПФ РФ обратилось за взысканием пени в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Ссылка заявителя жалобы на нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации является несостоятельной, так как правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, регулируются Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Кроме того, начисление и взыскание с организации, финансируемой из бюджета, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не противоречит разделу VIII "Исполнение бюджетов" Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой и апелляционной инстанций применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 04.03.2008, постановление апелляционной инстанции от 11.06.2008 по делу N А51-10673/2007 5-439 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.