Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июля 2022 г. по делу N 8Г-9260/2022[88-10428/2022]

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Чаус И.А., рассмотрев гражданское дело N2-5280/2021 по иску Калашникова Максима Вячеславовича к Муниципальному унитарному предприятию "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска" о защите прав потребителей, по кассационной жалобе Муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска" на апелляционное определение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 февраля 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Калашников М.В. обратился к мировому судье с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска" (далее МУП "ПОВВ") о возложении обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение и привести его в соответствие с ИПУ; о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб, штрафа за невыполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере 2 500 руб.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что ему и его супруге Калашниковой Ю.А. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: "данные изъяты". В связи с истечением срока поверки ИПУ водоснабжения 25.02.2020 года ответчик производил начисление платежей по нормативу, несмотря на принятие Правительством РФ Постановления N 424 от 02.04.2020 года, которым на ресурсоснабжающие организации была возложена обязанность вплоть до 01.01.2021 года принимать показания ИПУ, не прошедших поверку. После поверки ИПУ 08.01.2021 года истец обратился в МУП "ПОВВ" с заявлениями на опломбировку и перерасчете платы за водоснабжение и водоотведение. В перерасчете платы ответчик ему отказал. Претензия истца также осталась без удовлетворения.

Решением мирового судьи судебного участка N7 Курчатовского района г. Челябинска от 15 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований Калашникову М.В. было отказано.

Апелляционным определением Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 февраля 2022 года решение мирового судьи отменено, принято новое решение, которым исковые требования Калашникова М.В. были удовлетворены частично. На МУП "ПОВВ" была возложена обязанность произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение за период с 06.04.2020 года по 01.01.2021 года в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, установленных в квартире "данные изъяты". С МУП "ПОВВ" в пользу Калашникова М.В. взыскана компенсация морального вреда в сумме 5 000 руб, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 2 500 руб. В доход местного бюджета с МУП "ПОВВ" взыскана госпошлина в сумме 600 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований Калашникова М.В. к МУП "ПОВВ" об обязании произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение за период с 26.12.2019 года по 05.04.2020 года, с 02.01.2021 года по 08.01.2021 года в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, установленных в квартире N 160 дома N 15 по ул. Чичерина в г. Челябинске отказано.

В кассационной жалобе МУП "ПОВВ" ставит вопрос об отмене апелляционного определения как незаконного, просит оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального права. Полагает, что апелляционное определение принято в результате неправильного применения положений Постановления Правительства РФ N 424 от 02.04.2020 года и письма Росстандарта N АА-275/04, Росаккредитации N НС-73 от 21.04.2020 года. По мнению МУП "ПОВВ", апелляционным судом ошибочно истолкованы нормы действующего законодательства и сделан вывод о том, что все бытовые приборы учета, в том числе приборы учета, срок поверки по которым истек ранее, могут применяться потребителями коммунальных услуг без проведения очередной поверки за период с 06.04.2020 года по 01.01.2021 года.

На основании ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В силу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира "данные изъяты", с 21 марта 2014 года принадлежит на праве общей совместной собственности Калашникову М.В, Калашниковой Ю.А. В жилом помещении зарегистрирована их несовершеннолетняя дочь- "данные изъяты"

Так же из материалов дела следует, что МУП "ПОВВ" является поставщиком услуги по водоснабжению и водоотведению в доме "данные изъяты" в том числе в квартире "данные изъяты" указанного дома, которая оборудована индивидуальными приборами учета ХВС и ГВС.

Приборы учета в квартире истца имели межповерочный интервал, который истек 25 февраля 2020 года, с указанного времени, показания приборов учета не принимались, с января 2020 года по март 2020 года включительно, начисления по водоснабжению и водоотведению, водоснабжение (повышающий коэффициент 1, 5), были произведены истцом исходя из средних показателей за предыдущие месяцы, с 01 апреля 2020 года по 08 января 2021 года - в соответствии с соответствующими нормативами потребления коммунальной услуги на количество зарегистрированных в квартире лиц, а так же с 25 мая 2020 года по 08 января 2021 года - с применением повышающего коэффициента 1, 5.

07 июня 2021 года, Калашниковым М.В. в МУП "ПОВВ" подана претензия о проведении перерасчета согласно показаниям ИПУ, об отмене незаконно начисляемых штрафов и пени, об исправлении информации о количестве лиц, прописанных в квартире, которая оставлена без удовлетворения.

Обратившись в суд с настоящим иском, Калашников М.В. ссылался на то, что в нарушение положений Постановления Правительства РФ N 424 от 02.04.2020 года с учетом разъяснений, данных в письме Росстандарта N АА-275/04, Росаккредитации N НС-73 от 21.04.2020 года, которыми на ресурсоснабжающие организации была возложена обязанность вплоть до 01.01.2021 года принимать показания ИПУ, не прошедших поверку, ответчик производил истцу начисление платежей за водоснабжение и водоотведение по нормативу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, мировой судья исходил из того, что поскольку срок поверки приборов учета истца имело место до 06.04.2020, Постановление Правительства РФ N424, на которое ссылался истец в иске в указанном случае применению не подлежало.

Отменяя решение мирового судьи в части, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 153 - 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для возложения на МУП "ПОВВ" обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение за период с 06.04.2020 года по 01.01.2021 года в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, взыскал компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб, штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 2 500 руб. В доход местного бюджета с МУП "ПОВВ" взыскана госпошлина в сумме 600 руб.

Требования Калашникова М.В. о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета за период с 26 декабря 2019 года по 05 апреля 2029 года, с 02 января 2021 года по 08 января 2021 года, суд апелляционной инстанции оставил без удовлетворения.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 предписано ресурсоснабжающим организациям с 6 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. принимать показания приборов учета с истекшим сроком поверки, в том числе, если срок поверки истек до начала этого периода.

Седьмой кассационный суд общей юрисдикции с выводами суда апелляционной инстанции согласен, они мотивированы, соответствуют действующему законодательству, фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (в редакции от 31.07.2021 года), предусмотрено, что в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки в соответствие с требованиями ст. 157 ЖК РФ, расчет оплаты за коммунальную услугу, производится по среднемесячному потреблению и нормативу потребления (п. 42, 59, 60).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила N 354) установлено, что разъяснения по применению Правил N 354 дает Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

Положениями п. 59 Правил установлен порядок определения платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, в том числе, в случае истечения срока эксплуатации прибора учета.

На основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов" до 1 января 2021 г. приостановлено действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 424 действует с 06 апреля 2020 года.

Согласно письму Росстандарта от 21 апреля 2020 года N АА- 275/04/НС-73, все бытовые приборы учета могут применяться физическими лицами - потребителями коммунальных услуг без проведения очередной поверки до 01 января 2021 года, в том числе с истекшим сроком поверки. Показания таких приборов для расчета оплаты потребленных коммунальных услуг принимаются, неустойка (штраф) не взыскиваются.

Из приведенных положений действующего законодательства следует, что все индивидуальные приборы учета могут применяться физическими лицами - потребителями коммунальных услуг без проведения очередной поверки за период с 06 апреля 2020 года по 01 января 2021 года включительно, в том числе, если срок поверки истек в период до 06.04.2020 года. Оплата за коммунальную услугу в этом случае должна начисляться по показаниям такого прибора учета.

Применение норм права, на которые ссылались стороны в обоснование заявленных требований и возражений, являлись предметом анализа и проверки суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы права приведены правильно. Нарушений норм процессуального права, приведших к судебной ошибке, не допущено.

Доводы жалобы о несогласии с вышеприведенными выводами суда апелляционной инстанции сводятся к изложению своей позиции по делу, собственным толкованию закона, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения, влекущие отмену апелляционного в кассационном порядке.

При указанных обстоятельствах, суд не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Производственное объединение водоснабжения и водоотведения г. Челябинска" - без удовлетворения.

Судья