Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2022 г. по делу N 8а-17681/2022[88а-23647/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Капункина Ю.Б, судей Монмаря Д.В. и Борс Х.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 18 по Краснодарскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 апреля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 18 по Краснодарскому краю к Куприянову В.И. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

Заслушав доклад судьи Капункина Ю.Б, доводы кассационной жалобы, письменные возражения, пояснения представителя административного ответчика - Заяриной М.И, судебная коллегия

установила:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Краснодарскому краю обратилась в Курганинский районный суд Краснодарского края с административным иском к Куприянову В.И. о взыскании обязательных платежей по налогам.

Требования мотивированы тем, что Куприянов В.И. является налогоплательщиком. Административным истцом в адрес последнего направлялись налоговые уведомления и требования о добровольном погашении задолженности по налогу и пеням. В установленный законом срок требования не исполнены, задолженность в полном объеме не погашена.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от 30 ноября 2021 года заявленные исковые требования удовлетворены. Взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 108 517 рублей, пени в размере 494, 77 рублей (за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) на общую сумму 109 011, 27 рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 апреля 2022 года решение районного суда от 30 ноября 2021 года отменено и принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Кассационная жалоба, поступившая в районный суд 17 мая 2022 года, определением судьи кассационной инстанции с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В кассационной жалобе административным истцом ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 апреля 2022 года. Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения на кассационную жалобу, пояснения стороны ответчика, судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении настоящего административного дела судами были допущены такого характера нарушения.

Как следует из материалов дела, за налогоплательщиком Куприяновым В.И. зарегистрированы:

-квартира (кадастровый номер N) по адресу: "адрес" 1;

-иные строения, помещения и сооружения (кадастровый номер N) по адресу: "адрес"

-иные строения, помещения и сооружения (кадастровый номер N) по адресу: "адрес". Налоговым органом было направлено в адрес ответчика налоговое уведомление N от 25 сентября 2019 года об уплате налогов. За неуплату налогов и сборов в срок установленный законом в адрес налогоплательщика было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 24 декабря 2019 года N

Указанное требование направлено налогоплательщику по почте заказным письмом и в силу статьи 69 Налогового кодекса РФ считается полученным по истечении 6 дней с даты направления.

Налогоплательщиком Куприяновым В.И данное требование исполнено частично, что является основанием для обращения в суд в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Межрайонная ИФНС России N 18 по Краснодарскому краю обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика, которое было рассмотрено, и по существу заявленных требований вынесен судебный приказ N2а-531/2020 от 25 марта 2020 года. От плательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа и мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 21 сентября 2020 года.

Административный иск налогового органа поступил в Курганинский районный суд Краснодарского края 26 февраля 2021 года, что подтверждается материалами дела N2а-2145/2021 и списком внутренних почтовых отправлений N 24 от 25 февраля 2021 года (ШПИ N), то есть с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока на обращение в суд со дня отмены мировым судьей судебного приказа.

Как отмечено судом кассационной инстанции, в силу изложенного, судом апелляционной инстанции неверно определены обстоятельства дела и сделаны выводы о пропуске налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с административным иском, с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что предметом оценки апелляционной инстанции данные обстоятельства не являлись, судами в нарушение требований материального и процессуального закона не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, что ставит под сомнение соблюдение принципов законности и справедливости, данные доводы подлежат дополнительному исследованию, в связи, с чем обжалуемый судебный акт по данному основанию нельзя признать законным и обоснованным.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации определяет задачи административного судопроизводства и принципы, в соответствии с которыми является правильное рассмотрение административных дел, а также законность и справедливость при разрешении административных дел.

В соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении" судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованы судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно пункту 3 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какой судебный акт должен быть принят при новом рассмотрении административного дела.

В силу статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу с административным делом, вправе отменить судебный акт суда первой, апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд с указанием при необходимости на обязанность рассмотреть дело в ином составе судей.

При новом рассмотрении административного дела суду необходимо учесть изложенное выше и разрешить дело в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, в частности проверить сроки обращения в суд налогового органа с административным иском с требованиями принудительного взыскания, с момента вынесения определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ) и расчет взыскиваемого налога.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 5 апреля 2022 года отменить, направить административное дело на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд в ином составе судей.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 29 июля 2022 года.

Председательствующий Капункин Ю.Б.

Судьи Монмарь Д.В.

Борс Х.З.