Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 8Г-12747/2022[88-17944/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Каминской Е.Е, судей Песоцкого В.В, Харитонова А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по кассационной жалобе Департамента капитального строительства города Севастополя на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Каминской Е.Е, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском Департаменту капитального строительства "адрес" о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" доли за каждой соответственно.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 21 сентября 2021 года исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, удовлетворены.

За ФИО1 и ФИО2 признано право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли в праве на жилое помещение по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 декабря 2021 года решение Ленинского районного суда города Севастополя от 21 сентября 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Департамента капитального строительства города Севастополя по доверенности Шевченко Д.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения по делу (фактически обжалует постановления обеих судебных инстанций) как вынесенного с нарушениями норм материального и процессуального права, указывает, что выводы суда сделаны без полного, всестороннего, объективного исследования юридически значимых обстоятельств дела.

В возражениях на кассационную жалобу ФИО1 просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены принятого по делу апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований судом кассационной инстанции при рассмотрении дела не установлено.

Согласно положениям статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях (пункт 2 части 1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).

В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных названными Правилами.

По смыслу приведенных норм права статус общежития может быть присвоен только зданиям и жилым помещением, находящимся в государственной либо муниципальной собственности.

Согласно статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом Российской Федерации от 4.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 1541-1), согласно статье 1 которого приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8, исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" было предоставлено ФИО6 на основании договора N пользования жилой площадью в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Коммунальным предприятием "Жилсервис-15" и ФИО7, с бессрочным сроком действия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан ордер N на право занятия жилой площади.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 сменила фамилию на "Ненову", в связи с регистрацией брака, что подтверждено свидетельством о регистрации брака 1-КМ N, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Ленинского района г. Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N 148-РДИ от 25.01.2016 жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью 17, 6 кв.м, включено в Реестр собственности г.Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен договор социального найма жилого помещения N УЖП/ДСН-755, согласно которому нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из одной комнаты по адресу: "адрес"

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ стороны внесли изменения в пункт 3 указанного договора, согласно которым совместно с нанимателем в качестве члена семьи включена дочь - ФИО2, 2017 года рождения.

Из выписки домовой книги квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ суд установил, что в комнате N "адрес" и зарегистрированы ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу Управления по государственной регистрации права и кадастра "адрес"2021 г. за ФИО1 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался нормами права, регулирующими возникшие между сторонами отношения, исследовал фактические обстоятельства дела, оценил доказательства по делу в их совокупности, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и установил, что спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду, статуса общежития не имеет, ФИО1 в спорное жилое помещение вселена в установленном порядке, зарегистрирована и постоянно проживает в нем, а также с ней и ее дочерью заключен договор социального найма помещения, право на приватизацию они ранее не использовали. В связи с чем суд пришел к выводу о том, что истец и ее дочь имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований как соответствующими закону и установленным по делу обстоятельствам.

Суд кассационной инстанции полагает, что при рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, фактические обстоятельства установлены на основании оценки представленных по делу доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену в кассационном порядке обжалуемого апелляционного определения, которым оставлено без изменения решение суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции по делу не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы Департамента капитального строительства города Севастополя на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 декабря 2021 года, которым оставлено без изменения решение Ленинского районного суда города Севастополя от 21 сентября 2021 года, не установлено.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента капитального строительства города Севастополя - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Е. Каминская

Судьи В.В. Песоцкий

А.С. Харитонов