Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 августа 2022 г. по делу N 16-5679/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Роте С.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Рубцовска Алтайского края от 9 февраля 2022 г. и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 марта 2022 г., вынесенные в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Рубцовска Алтайского края от 9 февраля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 марта 2022 г, администрация города Рубцовска Алтайского края признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 70 000 рублей.

В жалобе защитник Роте С.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями администрация города Рубцовска Алтайского края не выполнила в установленный срок до 10 ноября 2021 г. пункты 1, 2, 4, 8 предписания должностного лица территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы N 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю от 15 октября 2021 г. N 459/1 по устранению нарушения обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренных п. п. 63, 67, 69 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ 16.09.2020 N 1479, а именно: по всему периметру территории города Рубцовска ширина минерализированной полосы не соответствует установленным требованиям (составляет менее 10 метров); допущено складирование мусора, сухой растительности, по адресам: южная сторона жилого дома по "адрес"Г, северная сторона жилого дома по "адрес".

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых судебных актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние администрации города Рубцовска Алтайского края квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства подлежащего применению в деле.

Утверждение заявителя о невиновности в совершении вмененного правонарушения со ссылкой на принятие администрацией всех необходимых мер по исполнению предписания было предметом судебной проверки, своего подтверждения не нашло и правомерно отклонено по мотивам, изложенным в судебных актах.

Как обосновано отмечено судебными инстанциями представленные администрацией документы о проведении частичной опашки территории города Рубцовска, не свидетельствуют об исполнении предписания в полном объеме.

Также, как следует из протокола осмотра от 29 ноября 2021 г, от присутствующего представителя администрация ФИО4 каких-либо замечаний, в том числе о принятых мерах по ликвидации свалок, их повторного образования на момент обследования территории, не заявлялось, зафиксированные в протоколе обстоятельства не оспаривались.

Довод жалобы о недостаточности финансирования деятельности органа местного самоуправления в сфере ликвидации незаконных свалок также не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Данных об отсутствии у администрации города Рубцовска Алтайского возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не установлено, такие обстоятельства из материалов дела и доводов жалобы не следуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу администрации, не усматривается.

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Рубцовска Алтайского края от 9 февраля 2022 г. и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 30 марта 2022 г, вынесенные в отношении администрации города Рубцовска Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.В.Калинко