Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Фроловой Т.В, судей Гусева Д.А, Андугановой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-217/2021 (УИД: 42RS0011-01-2020-004356-12) по иску Тарасова Игоря Геннадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе представителя Тарасова Игоря Геннадьевича - Митина Михаила Николаевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 марта 2022 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, объяснения представителя Тарасова Игоря Геннадьевича - Митина Михаила Николаевича, действующего по доверенности, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Тарасов Игорь Геннадьевич (далее - Тарасов И.Г, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее - УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований Тарасов И.Г. указал, что 4 марта 2020 г, в возрасте 47 лет, обратился в УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) от 29 июня 2020 г. N Тарасову И.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в качестве подземного ученика подземного электрослесаря, а также подземного старшего механика Энергомеханической службы шахты им. С.М. Кирова ОАО (АО) "СУЭК-Кузбасс" в исчислении 9 месяцев за 1 год работы.
Тарасов И.Г, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать решение УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 29 июня 2020 г. N незаконным, обязать УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы по Списку N 1 с 6 августа 1990 г. по 14 января 1991 г. (5 месяцев 9 дней) в качестве подземного ученика подземного электрослесаря шахты им С.М. Кирова АО "СУЭК-Кузбасс", с 12 сентября 2011 г. по 12 октября 2011 г. (1 месяц 1 день), с 13 августа 2012 г. по 31 марта 2013 г. (7 месяцев 19 дней), с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г. (2 года 9 месяцев), с 1 октября 2016 г. по 11 июля 2018 г. (1 год 9 месяцев 11 дней), с 14 июля 2018 г. по 23 июля 2018 г. (10 дней), с 26 июля 2018 г. по 6 августа 2018 г. (12 дней), с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г. (7 месяцев 17 дней), с 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. (11 месяцев 27 дней) в качестве подземного старшего механика Энергомеханической службы шахты им. С.М. Кирова ОАО (АО) "СУЭК-Кузбасс", в исчислении 9 месяцев за 1 год работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением - с 4 марта 2020 г.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18 ноября 2021 г, с учетом определений этого же суда от 21 декабря 2021 г. и 14 января 2022 г. об исправлении описок, исковые требования Тарасова И.Г. удовлетворены частично. Решение УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 29 июня 2020 г. N признано незаконным. На ОПФР по Кемеровской области -Кузбассу возложена обязанность включить Тарасову И.Г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 6 августа 1990 г. по 14 января 1991 г. в качестве ученика подземного электрослесаря на участке N подземном шахты им. С.М. Кирова, с 12 сентября 2011 г. по 12 октября 2011 г, с 13 августа 2012 г. по 31 марта 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г, с 1 октября 2016 г. по 11 июля 2018 г, с 14 июля 2018 г. по 23 июля 2018 г, с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г, с 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. в должности подземного старшего механика Энергомеханической службы ОАО (АО) "СУЭК-Кузбасс", в исчислении 9 месяцев за 1 год работы, назначить Тарасову И.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением указанной страховой пенсии по старости - с 4 марта 2020 г. В удовлетворении остальной части исковых требований Тарасова И.Г. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 марта 2022 г. в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу). Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18 ноября 2021 г. отменено в части обязания ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить Тарасову И.Г. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности подземного старшего механика Энергомеханической службы в АО "СУЭК-Кузбасс" с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г, с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г, с 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. в исчислении 9 месяцев за 1 год работы, назначения Тарасову И.Г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за назначением указанной пенсии - с 4 марта 2020 г, в отмененной части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Тарасова И.Г. в указанной части отказано. В остальной обжалованной части решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18 ноября 2021 г. оставлено без изменения.
В кассационной жалобе представителем Тарасова И.Г. - Митиным М.Н. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 марта 2022 г, как незаконного.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "СУЭК-Кузбасс", сведений о причине неявки не представили.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, исходя из следующего.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Тарасов И.Г. 4 марта 2020 г. обратился в УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
Решением УПФР в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) от 29 июня 2020 г. N Тарасову И.Г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Бесспорный специальный стаж Тарасова И.Г. в неведущих профессиях, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на момент обращения в пенсионный орган составлял 20 лет 2 месяца 29 дней, при требуемом - 25 лет.
При этом, пенсионным органом в специальный стаж Тарасова И.Г. не включен период работы в качестве подземного ученика электрослесаря с 6 августа 1990 г. по 14 января 1991 г. (5 мес. 9 дней), так как не выработан полный год работы по Списку N 1.
Также в специальный стаж Тарасова И.Г. не включены периоды работы в должности подземного старшего механика Энергомеханической службы шахты им. С.М. Кирова ОАО (АО) "СУЭК-Кузбасс" с 12 сентября 2011 г. по 12 октября 2011 г. (1 месяц 1 день; Список N 1), с 13 августа 2012 г. по 31 марта 2013 г. (7 месяцев 19 дней; Список N 1), с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г. (2 года 9 месяцев; Список N 1), с 1 октября 2016 г. по 11 июля 2018 г. (1 год 9 месяцев 11 дней; Список N 1), с 14 июля 2018 г. по 23 июля 2018 г. (10 дней; Список N 1), с 26 июля 2018 г. по 6 августа 2018 г. (12 дней; Список N 1), с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г. (7 месяцев 17 дней; Список N 1), с 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. (11 месяцев 6 дней; Список N 1).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица общий страховой стаж Тарасова И.Г. составляет 28 лет 4 месяца 2 дня.
Согласно справкам N и N, выданным АО "СУЭК-Кузбасс" Шахта им. С.М. Кирова 15 января 2021 г. и 15 ноября 2021 г, периоды работы, не включенные пенсионным органом в специальный стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указана работодателем по Списку N 1 раздел 1 код 1010100г-23485 (подземный старший механик, выполняющие работы в подземных условиях, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году), работа подземным учеником подземного электрослесаря указана - по Списку N 1 раздел 1 код 1010100а.
Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что спорные периоды включены пенсионным органом в стаж Тарасова И.Г. по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" "подземные работы, вредные условия труда, в горячих цехах", Список N1.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции назначены судебные экспертизы условий труда.
Из заключения государственной экспертизы условий труда от 7 апреля 2021 г. N, проведенной Министерством труда и занятости Кузбасса, следует, что характер и условия труда работы, выполняемой Тарасовым И.Г. в периоды с 6 августа 1990 г. по 14 января 1991 г. в качестве ученика подземного электрослесаря на участке N шахты имени С.М. Кирова, с 12 сентября 2011 г. по 12 октября 2011 г, с 13 августа 2012 г. по 31 марта 2013 г, с 1 октября 2016 г. по 11 июля 2018 г, с 14 июля 2018 г. по 23 июля 2018 г. в должности подземного старшего механика Энергомеханической службы шахты имени С.М. Кирова ОАО (АО) "СУЭК-Кузбасс" соответствуют условию, определенному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" о занятости полный рабочий день на подземных горных работах. Характер и условия труда работы, выполняемой Тарасовым И.Г. в периоды с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г, с 26 июля 2018 г. по 6 августа 2018 г, с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г, 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. в должности подземного старшего механика Энергомеханической службы шахты имени С.М. Кирова ОАО (АО) "СУЭК- Кузбасс" не соответствуют условию, определенному п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" - занятость полный рабочий день на подземных горных работах, так как в данные периоды занятость на подземных работах менее 80% рабочего времени. Профессия "ученик подземного электрослесаря" и должность старший механик службы" не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.
Из заключения государственной экспертизы условий труда от 24 августа 2021 г. N, проведенной Министерством труда и занятости Кузбасса, следует, что Тарасов И.Г. был занят на подземных работах по Списку N 1 в период с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г. (2 года 9 мес.) - от 68, 7% до 73% рабочего времени, с 26 июля 2018 г. по 6 августа 2018 г. (11 дней) - 29, 3% рабочего времени, с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г. (7 месяцев 17 дней) - 63, 7% рабочего времени, с 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. (11 месяцев 6 дней) - 67, 8% рабочего времени.
Удовлетворяя исковые требования Тарасова И.Г. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы с 12 сентября 2011 г. по 12 октября 2011 г, с 13 августа 2012 г. по 31 марта 2013 г, с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г, с 1 октября 2016 г. по 11 июля 2018 г, с 14 июля 2018 г. по 23 июля 2018 г, с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г, с 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. в должности подземного старшего механика Энергомеханической службы ОАО (АО) "СУЭК-Кузбасс" в исчислении 9 месяцев за 1 год работы, суд первой инстанции исходил из того, что в указанные спорные периоды Тарасов И.Г. работал в должности, предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 и его занятость на подземных горных работах составляла полный рабочий день.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Тарасова И.Г. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода работы с 26 июля 2018 по 6 августа 2018 г, суд первой инстанции исходил из того, что в данный период занятость Тарасов И.Г. на подземных работах составляла менее 50% рабочего времени.
Удовлетворяя исковые требования Тарасова И.Г. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода работы с 6 августа 1990 г. по 14 января 1991 г. в качестве подземного ученика подземного электрослесаря шахты им С.М. Кирова АО "СУЭК-Кузбасс" в исчислении 9 месяцев за 1 год работы, суд первой инстанции исходил из того, что работа в указанной должности предусмотрена Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.
Возлагая на пенсионный орган обязанность назначить Тарасову И.Г. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - с 4 марта 2020 г, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом периодов работы, зачтенных пенсионным органом в специальный стаж Тарасова И.Г. в бесспорном порядке и с учетом периодов работы, включенных судом, на момент обращения Тарасова И.Г. в пенсионный орган его специальный стаж составлял более 25 лет, что соответствует условиям п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Суд апелляционной инстанции, установив, что в периоды работы с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г, с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г, с 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. не подтверждена занятость Тарасова И.Г. полный рабочий день на подземных горных работах, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в исчислении 9 месяцев за 1 год работы, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований Тарасова И.Г. в данной части.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения периода работы Тарасова И.Г. с 26 июля 2018 по 6 августа 2018 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку занятость Тарасов И.Г. на подземных работах в данный период составляла менее 50% рабочего времени, Установив, что с учетом периодов работы, зачтенных пенсионным органом в специальный стаж Тарасова И.Г. в бесспорном порядке и с учетом периодов работы, включенных судом в исчислении 9 месяцев за 1 год работы (18 месяцев), на момент обращения Тарасова И.Г. в пенсионный орган его специальный стаж составлял 22 года 6 месяцев 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить Тарасову И.Г. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, в связи с чем, отказал в удовлетворении исковых требований Тарасова И.Г. в данной части.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанций, незаконными.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Так, п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с подп. "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список N 481).
Списком N 481 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют механики подземных участков, их заместители и помощники, горные мастера подземных участков, электрослесарь подземный.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных, в том числе в п. 15 вышеназванных Правил.
Так, в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.), - за 9 месяцев.
В соответствии с разделом 1 "Горные работы" Списка N 1, от 26 января 1991 г. подразделом "г" "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде)", право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют механики (старшие механики, сменные механики) (позиция 1010100г-23485), все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а).
Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481.
В случае если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, то каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 засчитывается за 9 месяцев.
При этом льготному исчислению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Учитывая вышеприведенные нормы пенсионного законодательства, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается, что в периоды работы с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г, с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г, с 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. не подтверждена занятость Тарасова И.Г. полный рабочий день на подземных горных работах, суд апелляционной инстанции пришел правомерному выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в исчислении 9 месяцев за 1 год работы, в связи с чем, правильно отказал в удовлетворении исковых требований Тарасова И.Г. в данной части.
Установив, что у Тарасова И.Г. отсутствует необходимый специальный стаж, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить Тарасову И.Г. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Доводы кассационной жалобы о том, что периоды работы Тарасова И.Г. с 1 октября 2013 г. по 30 июня 2016 г, с 9 августа 2018 г. по 25 марта 2019 г, с 28 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", основаны на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.
Ссылка в жалобе на судебную практику не может быть принята во внимание, поскольку суд рассматривает дело с учетом конкретных обстоятельств и в соответствии с представленными доказательствами.
Вопреки доводам, изложенным в кассационной жалобе, выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих спорные отношения, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.
Несогласие, выраженное в кассационной жалобе с выводами суда апелляционной инстанции, иная оценка фактических обстоятельств, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом апелляционной инстанции нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, принятого по настоящему делу в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационной жалобы не установлено.
Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Тарасова Игоря Геннадьевича - Митина Михаила Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.