Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. по делу N 8Г-13190/2022[88-13730/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Гусева Д.А, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4172/2021 (УИД 42RS0009-01-2021-007252-79) по иску Осколкова Евгения Владимировича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Осколков Евгений Владимирович (далее по тексту - Осколков Е.В, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу ответчик) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 5 февраля 2021 г. он обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 4 мая 2021 г. N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1.

Ответчиком не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 периоды работы истца с 1 декабря 2003 г. по 31 августа 2006 г. машинистом бульдозера в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", а также с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г. и с 1 сентября 2006 г. по 30 июня 2018 г. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно на разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями по Списку N 2.

С учетом достижения им возраста 50 лет (13 февраля 2021 г.) и наличия страхового стажа более 17 лет на открытых горных работах глубиной 150 метров и ниже, истец считает, что ему должна быть назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начиная со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 13 февраля 2021 г.

Истец просил признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 4 мая 2021 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы с 1 декабря 2003 г. по 31 августа 2006 г. машинистом бульдозера в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", а также с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г. и с 1 сентября 2006 г. по 30 июня 2018 г. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 февраля 2021 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 24 декабря 2021 г. исковые требования Осколкова Е.В. удовлетворены, признано незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 4 мая 2021 г. N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Осколкову Е.В. в части не включения периодов работы с 1 декабря 2003 г. по 31 августа 2006 г. машинистом бульдозера в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", а также с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г. и с 1 сентября 2006 г. по 30 июня 2018 г. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в фиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", на ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу возложена обязанность включить в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 1 декабря 2003 г. по 31 августа 2006 г. машинистом бульдозера в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", а также с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г. и с 1 сентября 2006 г. по 30 июня 2018 г. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", а также обязанность назначить Осколкову Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 13 февраля 2021 г. Кроме того с ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Осколкова Е.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 декабря 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу просит отменить решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы представителем Осколкова Е.В. - Ефремовой Н.П. представлены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, письменных возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, 5 февраля 2021 г. Осколков Е.В. обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 4 мая 2021 N Осколкову Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 (стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - 2 года 9 месяцев 25 дней, при требуемом - 10 лет).

Согласно данному решению УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в стаж на соответствующих видах работ по Списку N1 от 26 января 1991 г. N 10 не засчитаны следующие периоды, в том числе: с 3 декабря 2003 г. по 31 августа 2006 г. машинистом бульдозера в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", а также с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г. и с 1 сентября 2006 г. по 30 июня 2018 г. - водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Стаж на соответствующих видах работ подтвержден индивидуальными сведениями по Списку N 2.

Оспариваемые истцом периоды работы не разграничены вышеуказанным решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 4 мая 2021 г. N, однако, они прослеживаются по сведениям трудовой книжки истца.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Осколков Е.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа N N от 1 октября 2003 г. принят по переводу в "Кедровский угольный разрез" филиал открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" водителем автомобиля БелАЗ-7548, занятым на транспортировании горной массы в теологическом процессе. На основании приказа N N от 3 декабря 2003 г, с 1 декабря 2003 г. переведен водителем автомобиля БелАЗ- "данные изъяты", занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Далее указано, что запись под N о работе в качестве водителя автомобиля БелАЗ- "данные изъяты", занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, считать недействительной. 1 декабря 2003 г. переведен машинистом бульдозера технологической колонны. На основании приказа N от 1 сентября 2006 г. переведен водителем на автомобиль БелАЗ- "данные изъяты", занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Внесена запись "23 июля 2021 г. - продолжает работать по настоящее время".

Из справки "Кедровский угольный разрез" филиал акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" от 27 июля 2021 г..N следует, что Осколков Евгений Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в филиале "Кедровский угольный разрез" открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" с 1 октября 2003 г..(приказ N N от 1 октября 2003 г..) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а - 11442 раздел 1 подраздел 1а Список N 2, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г..); с 1 декабря 2003 г..(приказ N N от 3 декабря 2003 г..) машинистом бульдозера, занятым в разрезе (2010100а-13583 раздел 1 подраздел 1а Список N 2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г..); с 1 сентября 2006 г..(приказ N N от 1 сентября 2006 г..) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список N 2, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г..); с 1 июля 2018 г..(Акт дополнительной документальной проверки "Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" от 22 июня 2018 г..N 11) по настоящее время водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541) раздел 1 подраздел 3 Список N 1, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г..). Далее приведены сведения о дополнительных днях отдыха в связи со сдачей крови и ее компонентов, но данные периоды не относятся к рассматриваемым периодам работы истца. В разрезе ведутся работы на глубине 150 м. и ниже с 15 ноября 2002 г..по всем полям.

Справка выдана на основании подлинных архивных документов (приказов м по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки формы Т-2) для подтверждения трудового стажа. В разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже: с 15 декабря 1995г. на Основном поле; с 15 декабря 2001 г..на Латышевском поле; с 15 ноября 2002 г..на Хорошеборском поле, 31 декабря 2011 г..на Кедровском поле (Хорошеборское и Основное поля были объединены). Согласно статье 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" несет ответственность за достоверность сведений, указанных в справке.

Из копии личной карточки работника (форма Т-2) усматривается, что спорные периоды работы истца в качестве водителя автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 2. Тарифные ставки 17, 86 рублей, 39, 32 рублей соответствуют тарифным ставкам для водителей на вывозке угля и породы из разреза, установленными приказами работодателя. Спорный период работы с 1 декабря 2003 г. по 31 августа 2006 г. отмечен как период работы в качестве машиниста бульдозера технологической автоколонны N 2. В личной карточке отпуска без сохранения заработной платы не указаны. Из раздела VI Личной карточки усматривается, что Осколков Е.В. был допущен к управлению различными моделям карьерных самосвалов БелАЗ. Осколкову Е.В. предоставлялся как дополнительный отпуск за вредные условия труда, так и дополнительные отпуска за работу в разрезе.

Согласно справке "Кедровский угольный разрез" филиала АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" от 27 июля 2021 г. следует, что глубина разреза определяется как полусумма глубин по высокому и низкому бортам. В настоящее время ведение горных работ производится на глубине более 150 метров.

Локальным нормативным актом, регламентирующим основные требования безопасности выполнения работ "Кедровского угольного разреза" филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Инструкцией N по охране труда для водителей технологических автомобилей" определено, что каждому водителю перед началом работы диспетчером предприятия должен быть выдан наряд (путевой лист) с указанием номер участка, мест загрузки (номер экскаватора), характера перевозимого груза. Места загрузки указываются непосредственно начальником участка, горным мастером при отсутствии на них нарушений правил безопасности. Изменить наряд либо маршрут движения может только диспетчер или начальник смены управления автотранспорта. Самостоятельно изменить наряд или маршрут движения запрещается. Основными вредными производственными факторами на рабочем месте работника являются: пыль, вибрации, шум, загрязненность, антифриз, горюче - смазочные материалы, неблагоприятный микроклимат (пункты 2.2, 1.16.1).

Кроме того, из путевых листов следует, что в отдельные рабочие смены водитель автомобиля БелАЗ- "данные изъяты" Осколков Е.В. был занят на транспортировке угля, вскрыши (породы) различных экскаваторов (N, N, N и др.), место разгрузки - отвал, КНС, буферный склад и количество рейсов. Местом погрузки был забой, погрузка горной массы осуществлялась экскаваторами, закрепленными за горным участком N 1.

Согласно Коллективному договору, заключенному между ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности на 2017-2019 годы, определен перечень производств, работ, профессий и должностей, работы в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска, из которого следует, что на низких горизонтах разреза работает автотехнология. Разделом 2 предусмотрены открытые горные работы в разрезах, включая автомобильный и железнодорожный транспорт, горно-путевые и дорожно-строительные, ремонтные и монтажные работы (на глубине до 150 м.) и работы, не указанные в пункте 1.

Из карты специальной оценки условий труда N водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы технологическая автоколонна (БелАЗ- "данные изъяты"), следует, что по данным строки N карты на работника оказывается воздействие (превышение генетических нормативов) следующие производственные факторы: тяжесть трудового процесса (подкласс - 3.2), при этом - итоговый класс (подкласс) условий труда указана как - вредные условия труда (подкласс 3.2). В строке N указано о праве работника на назначение досрочной трудовой пенсии с кодом N 10104000-17541 Список N 1. Дата составления карты 23 декабря 2016 г. С результатами специальной оценки труда Осколков Е.В. был ознакомлен под личную подпись.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) датой регистрации застрахованного лица Осколкова Е.В. является 16 ноября 1998 г.

По ходатайству истца в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена государственная экспертиза условий труда.

В заключении государственной экспертизы условий труда от 7 декабря 2021 г. N следует, что характер и условия труда Осколкова Е.В. в периоды с 1 декабря 2003 г. по 31 августа 2006 г. в качестве машиниста бульдозера на тракторобульдозерном участке, занятым в разрезе "Кедровского угольного разреза" филиала акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г, с 1 сентября 2006 г. по 30 июня 2018 г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе "Кедровского угольного разреза" филиала акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" соответствуют характеру и условиям труда работ, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Осколков Е.В. был занят на работах с особыми условиями труда, дающих право на льготную страховую пенсию в соответствии со Списком N1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г, в указанные периоды в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Суд первой инстанции принял в качестве допустимого и достоверного доказательства заключение судебной экспертизы и положил его в основу решения суда.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из того, что Осколков Е.В. работал в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, в особых условиях труда, в разрезе глубиной свыше 150 метров, включил в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы: с 1 декабря 2003 г. по 31 августа 2006 г. машинистом бульдозера в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", а также с 1 октября 2003 г. по 30 ноября 2003 г. и с 1 сентября 2006 г. по 30 июня 2018 г. водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе в филиале "Кедровский угольный разрез" акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".

Поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, составляет более 10 лет, то суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 13 февраля 2021 г.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется, поскольку они подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных актах, постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, основаны на правильном применении норм права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым суды дали оценку в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В соответствии с пунктом 7 разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с пунктом 5 указанных разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подраздел 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 содержит исчерпывающий перечень производств с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости - разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Из буквального толкования нормы Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Вопреки доводам кассационной жалобы, материалы дела содержат достаточно достоверных и неопровергнутых доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Данным доказательствам судами первой и апелляционной инстанций дана надлежащая оценка.

Кроме того, судами также обоснованно принято во внимание наряду с иными доказательствами в качестве допустимого доказательства соответствия характера и условий труда Осколкова Е.В, дающее право на назначение пенсии на льготных условиях, заключение государственной экспертизы Департамента труда и занятости населения Кемеровской области от 7 декабря 2021 г. N, проведенной на основании определения Центрального районного суда г. Кемерово от 28 сентября 2021 г.

При этом доводам жалобы о том, что стаж Осколкова Е.В. на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями, поскольку данный стаж подтвержден индивидуальными сведениями по Списку N 2, оценка дана как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции.

Статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Из сведений об исчислении страховых взносов в отношении истца, отражающих пенсионные права застрахованного лица Осколкова Е.В, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования следует, что спорные периоды работы указаны по виду стажа как работа с тяжелыми условиями труда, что указывает на льготный характер работы.

В отношении Осколкова Е.В. начислялись и уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам по всем спорным периодам.

Ответчиком не представлено доказательств, которые опровергали бы содержание документов, представленных истцом, или ставили под сомнение их соответствие действительности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Выводы судов соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу, поэтому доводы кассационной жалобы подлежат отклонению.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются мотивированными, судами учтены положения процессуального законодательства об относимости и допустимости доказательств (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в решении отражены результаты оценки доказательств с приведением мотивов, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, что соответствует положениям части 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, были предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда считает, что доводы кассационной жалобы не влекут отмену по существу правильных судебных постановлений, поскольку выражают несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Положения статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Определение же наличия (или отсутствия) оснований для пересмотра вынесенных по конкретному делу судебных постановлений осуществляется соответствующим судом кассационной инстанции, который должен установить, являются ли обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 24 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи