Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 октября 2008 г. N Ф03-4054/2008 В иске о признании права собственности на самовольную постройку отказано, т.к. суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 октября 2008 г. N Ф03-4054/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Стефанович А.А. - представитель по доверенности от 28.07.2008 б/н, от ответчика: Худолеева О.А. - главный специалист правового управления, доверенность от 14.08.2008 N 1-3/4391, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рыбный рынок "Русская Гавань" на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 по делу N А51-11424/2007 14-443 Арбитражного суда Приморского края, по иску общества с ограниченной ответственностью "Рыбный рынок "Русская Гавань" к администрации г. Владивостока о признании права на самовольную постройку.

Резолютивная часть постановления объявлена 29.09.2008. Полный текст постановления изготовлен 03.10.2008.

Общество с ограниченной ответственностью "Рыбный рынок "Русская Гавань" (далее - ООО "Рыбный рынок "Русская Гавань") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к администрации г. Владивостока о признании права собственности на самовольную постройку - здание рыбного рынка, расположенного по ул. Батарейная, 2а, в г. Владивостоке.

Решением от 14.04.2008 признано право собственности за ООО "Рыбный рынок "Русская Гавань" на самовольную постройку - нежилое здание рыбного рынка.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Рыбный рынок "Русская Гавань" просит отменить постановление от 07.07.2008 как несоответствующее признанное недействительным постановление от 16.08.2004 N 21 "Об отмене постановления от 28.06.2004 N 1553", наличие постановления от 28.06.2004 N 1553, договора аренды, наличие всех необходимых документов для признания права собственности на самовольную постройку. Полагает, что судом неверно применена действующая редакция ст. 222 ГК РФ, подлежит применению редакция, действующая до 01.09.2006.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Рыбный рынок "Русская Гавань" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель администрации, возражая относительно доводов жалобы, просила оставить ее без удовлетворения.

Проверив законность постановления от 07.07.2008, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, ООО "Рыбный рынок "Русская Гавань" на земельном участке, расположенном по ул. Батарейная, 2а в г. Владивостоке, возведен объект - рыбный рынок, лит. Б; на объект оформлен технический паспорт, право собственности на здание рыбного рынка площадью 368,1 кв.м зарегистрировано 25.04.2003 УФРС по Приморскому краю за обществом, выдано соответствующее свидетельство.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-8864/05 29-278 признано недействительным зарегистрированное право собственности ООО "Рыбный рынок "Русская Гавань" на указанный объект - здание рыбного рынка, объект признан самовольной постройкой, суд обязал общество снести самовольную постройку.

ООО "Рыбный рынок "Русская Гавань", ссылаясь на то, что объект до настоящего времени не снесен; вступившим в законную силу решением суда по делу N А51-17351/2004 1-474 признано недействительным постановление главы администрации муниципального образования г. Владивостока от 16.08.2004 N 21 "Об отмене постановления главы администрации от 28.06.2004 N 1553 "О предоставлении ООО "Рыбный рынок "Русская Гавань" земельного участка площадью 777 кв.м по ул. Батарейная, 2а в г. Владивостоке" сроком на 15 лет для дальнейшей эксплуатации здания рыбного рынка с кафе и рестораном; при рассмотрении спора по делу N А51-8864/05 29-278 (о признании недействительным зарегистрированного права) вышеназванного решения не имелось; в связи с чем вопрос предоставления земельного участка принят без его учета, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, обосновав свою правовую позицию положениями ст. 222 ГК РФ.

При разрешении спора суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из наличия в совокупности всех доказательств, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, при этом судом сделан вывод о применении положений ст. 222 ГК РФ в редакции, действующей до 01.09.2006.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение и отказывая в удовлетворении исковых требований, признал факт самовольной постройки на указанный объект, установленный в рамках дела N А51-8864/05 29-278 согласно ст. 69 АПК РФ. При этом судом отклонен вывод суда о возникновении у истца прав на земельный участок, в связи с его предоставлением в долгосрочную аренду, а также необоснованным применением недействующей на момент рассмотрения спора редакции п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Как указано выше, вступившим в законную силу решением суда по делу N А51-8864/05 29-278 признано, что объект - здание рыбного рынка общей площадью 368,1 кв.м (лит. Б), расположенный по ул. Батарейная, 2а, является самовольной постройкой.

Судом установлено, что возведение объекта осуществлено истцом в отсутствие необходимых разрешений, на земельном участке, не отведенном под строительство объекта недвижимого имущества. Данное в силу ст. 69 АПК РФ не подлежит доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора.

Заявляя требование о признании права собственности на самовольную постройку, общество сослалось на наличие факта предоставления земельного участка в аренду для дальнейшей эксплуатации здания рыбного рынка с кафе и рестораном в соответствии с постановлением главы администрации г. Владивостока от 28.06.2004 N 1553.

Согласно данным технического учета - технический паспорт спорное строение, лит. Б возводилось в 1997 году. Как указано выше, земельный участок под строительство объекта в установленном порядке не предоставлялся.

Постановлением главы администрации муниципального образования г. Владивостока от 28.06.2004 N 1553 ООО "Рыбный рынок "Русская гавань" на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 777 кв.м для дальнейшей эксплуатации здания рыбного рынка с кафе и рестораном на срок 15 лет. На момент принятия данного постановления за ООО "Рыбный рынок "Русская Гавань" было зарегистрировано право собственности на здание рыбного рынка, 25.04.2003, то есть предоставление земельного участка в аренду связано с нахождением на участке объекта недвижимости, зарегистрированного в установленном порядке и необходимого для его эксплуатации.

Зарегистрированное право собственности на объект недвижимости признано недействительным вступившим в законную силу решением суда по делу N А51-8864/2005 29-278 (решение от 21.04.2006, постановление апелляционной инстанции от 25.08.2006), Между тем постановление главы муниципального образования г. Владивостока N 21 "Об отмене постановления от 28.06.2004 N 1553 "О предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Рыбный рынок "Русская Гавань" принято 16.08.2004, постановление N 1553 "О предоставлении земельного участка в аренду" - 28.06.2004, то есть при наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимости.

Данные обстоятельства установлены, в том числе по делу N А51-17351/2004 1-474 по иску ООО "Рыбный рынок "Русская гавань" о признании недействительным постановления от 16.08.2004 N 21, при этом основанием отмены постановления от 28.06.2004 N 1553 явился протест Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры от 07.07.2004, поскольку здание рыбного рынка расположено на рекреационных землях и его размещение противоречит целевому назначению земельного участка.

Разрешая спор в рамках названного дела, суд с учетом указанных оснований, требований ст. 22 ЗК РФ не установил правовых оснований для отмены постановления от 28.06.2004 N 1553, в связи с чем признал оспариваемое постановление от 16.08.2004 N 21 недействительным.

Таким образом, судом апелляционной инстанции обоснованно отклонена ссылка ООО "Рыбный рынок "Русская гавань" о признании недействительным постановления от 16.08.2004 N 21 "Об отмене постановления от 28,06.2004 N 1553 о предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Рыбный рынок "Русская гавань" как факт, подтверждающий возникновение права у истца на самовольную постройку, в связи с чем соответствующий довод кассационной жалобы подлежит отклонению.

С учетом представленных в материалах дела доказательств суд согласно статье 71 АПК РФ, оценив их в совокупности и взаимосвязи, требований статьи 222 ГК РФ в действующей редакции, правомерно сделал вывод об отсутствии правовых оснований для признания права собственности на самовольную постройку - здание рыбного рынка.

Подлежит отклонению довод заявителя кассационной жалобы о необходимости применения к сложившимся отношениям положений статьи 222 ГК РФ, действовавших в редакции до 01.09.2006, поскольку иск о признании права собственности на самовольную постройку заявлен 01.10.2007, доказательства, свидетельствующие о том, что истцу в тот период предоставлен земельный участок для эксплуатации самовольной постройки, отсутствуют. Более того, данный довод не основан на нормах права.

Учитывая изложенное, основания для отмены постановления и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 по делу N А51-11424/2007 14-443 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.