Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 2 октября 2008 г. N Ф03-4195/2008
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Камчатской таможни на решение от 09.07.2008 по делу N А24-1589/2008 Арбитражного суда Камчатской области, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Металл" к Камчатской таможне о признании корректировки таможенной стоимости товара и требования об уплате таможенных платежей N 12 от 18.02.2008 незаконными.
Резолютивная часть постановления от 25 сентября 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 2 октября 2008 года.
Общество с ограниченной ответственностью "Металл" (далее - ООО "Металл", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о признании незаконными решения Камчатской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товара по грузовой таможенной декларации N 10705030/191207/0003208 (далее - ГТД N 3208) и требования от 18.02.2008 N 12 об уплате таможенных платежей.
Решением суда от 09.07.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Оспариваемые решение и требование таможни признаны недействительными как несоответствующие Закону Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе) и Таможенному кодексу Российской Федерации (далее - ТК РФ).
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Законность принятого судебного решения проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит его отменить как принятый с неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, представленные обществом в таможню документы не подтверждают заявленную им таможенную стоимость товара, так как из их содержания не представляется возможным установить точные сведения о стоимости вывозимого товара. Кроме того, считает, что судом неправильно применен пункт 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также не учтено, что законодательством на таможенный орган не возложена обязанность доказывания факта недостоверности цены сделки.
Общество в отзыве на жалобу с изложенными в ней доводами не согласилось, просит жалобу оставить без удовлетворения, а обжалуемый судебный акт - без изменения как законный и обоснованный.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако участие своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.03.2006 ООО "Металл" (поставщик) и компания "BOSS SHIPPING(S) CO.ING" (Панама) (покупатель) заключили контракт N В/К-03/06, по условиям которого поставщик обязуется в период с 01.04.2006 по 01.05.2009 поставить, а покупатель купить 30000 тонн металлического лома (товар) на условиях ФОБ, порт Петропавловск-Камчатский.
Цена за товар установлена сторонами в американских долларах из расчета 150 долларов США за 1 МТ. Общая сумма контракта определена в размере 4500000 +1-5% долларов США, при этом цена устанавливается на весь период действия контракта, а изменение цены, при изменении цен на международном рынке, оформляется дополнительным соглашением.
28.11.2007 стороны заключили дополнительное соглашение N 8 к контракту, согласно которому поставщик обязуется в ноябре-декабре 2007 года поставить, а покупатель купить 500 +/-10% тонн товара по цене 200 долларов США за 1 МТ, на условиях вышеназванного контракта.
30.11.2007 общество подало в таможню временную ГТД N 10705030/301107/0002992 на вывоз товара с территории Российской Федерации согласно контракту N В/К-03/06, определив таможенную стоимость товара путем применения первого метода - по стоимости сделки с вывозимыми товарами в размере 2435060 руб., и внесло на расчетный счет таможни обеспечение таможенных платежей, что подтверждается таможенной распиской N ТР-0822000.
19.12.2007 общество подало в таможню постоянную ГТД N 3208 с аналогичным расчетом таможенной стоимости.
Таможенный орган, не согласившись с заявленной таможенной стоимостью товара, направил запрос о предоставлении в срок до 20.01.2008 дополнительных документов.
Во исполнение запроса таможни общество представило имеющиеся у него документы, в том числе контракт и дополнительное соглашение к нему, сюрвейерский акт, переводы инвойса, коносамента и манифеста, уведомление о поступлении выручки на транзитный счет.
Не согласившись с использованием обществом избранного метода определения таможенной стоимости вывозимого товара, таможня пригласила декларанта в отдел контроля для продолжения процедуры определения его таможенной стоимости с использованием другого метода таможенной оценки.
В связи с отказом общества определить таможенную стоимость на основании иного метода, таможенный орган 15.02.2008 принял решение о корректировке таможенной стоимости на основе сведений о ценах внешнеторговых сделок с однородными товарами, имеющихся в Камчатской таможне.
Кроме того, таможенный орган направил в адрес общества требование от 18.02.2008 N 12 об уплате таможенных платежей в сумме 116400,66 руб. и пеней за просрочку платежа в сумме 2381,36 руб.
ОOO "Металл" не согласилось с указанными решением и требованием и оспорило их в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств пришел к правомерному выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия данного решения и выставления требования об уплате таможенных платежей. При этом суд руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 19 Закона о таможенном тарифе таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.
Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 500. Согласно пункту 8 указанных Правил, первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними в значении, установленном пунктом 10 настоящих Правил. Таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил (пункт 10 Правил).
В силу пункта 2 статьи 323 ТК РФ заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представленные им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено Таможенным кодексом Российской Федерации.
Кроме того, пункт 2 статьи 14 ТК РФ предусматривает, что при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможен
